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《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）將于2025年9月15日起施行。《條例》共7章50條，旨在規(guī)范住房租賃活動，維護住房租賃活動當事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，推動加快建立租購并舉的住房制度。
本條例的征求意見稿于2020年9月發(fā)布，本次《條例》正式出臺為住房租賃市場提供了明確的制度框架和行為準則，標志著我國住房租賃管理體系進一步完善。
據(jù)了解，《條例》主要包括六大內(nèi)容，即“一個總則、三類規(guī)范、監(jiān)管與責任并舉”的框架體系。其中，“一個總則”既提及了發(fā)展目標和適用范圍，也提及了鼓勵性舉措，如支持存量房產(chǎn)盤活用于租賃住房供給等。“三類規(guī)范”主要涉及房東房客的租賃行為、租賃企業(yè)的規(guī)范、中介機構(gòu)的規(guī)范。“監(jiān)管與責任并舉”涉及監(jiān)管部門和法律部門，旨在創(chuàng)造有序規(guī)范的制度環(huán)境。
中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示，《條例》的正式出臺，標志著我國住房租賃市場進入了法治化、規(guī)范化的新階段。《條例》通過規(guī)范租賃活動、約束住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)行為、強化監(jiān)督管理并嚴格責任追究等措施，將有力促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，推動加快建立租購并舉的住房制度。同時《條例》的出臺也將對盤活存量資產(chǎn)以及培育住房租賃企業(yè)等發(fā)揮重要作用。
58安居客研究院院長張波表示，《條例》將對住房租賃市場現(xiàn)存的虛假房源、哄抬租金、租金貸亂象等問題起到較大的遏制作用。《條例》對發(fā)布虛假或者誤導性房源信息進行了相關(guān)嚴禁性要求，并對房源查驗等方面提出了源頭管理的要求，加之對于發(fā)布虛假或誤導性房源信息等情況有相應的處罰，都將大大有助于減少虛假房源的出現(xiàn)。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，《條例》對房源的合規(guī)性、經(jīng)營主體的規(guī)范性提出了明確的要求，短期部分不符合要求的房源可能退出市場。《條例》對老百姓反映集中的一些急難愁盼問題，如“群租”“提燈定損”“打隔斷”等亂象的處置具有積極意義。
近幾年，在各項政策支持下，我國住房租賃市場快速發(fā)展，從保租房籌集規(guī)模來看，“十四五”時期，全國計劃籌集保租房870萬套（間），截至2023年底已籌集573萬套（間），完成率達66%；2024年統(tǒng)計公報顯示，全年配售型保障性住房、保障性租賃住房和公租房等開工建設和籌集180萬套（間）。2025年是“十四五”收官之年，住房租賃市場正逐步從大規(guī)模籌集建設進入存量提質(zhì)階段。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，結(jié)合目前房地產(chǎn)市場形勢和宏觀經(jīng)濟發(fā)展要求來看，《條例》將發(fā)揮兩個重要作用，一是有助于更好促進住房租賃消費的提振，二是更好促進租購并舉的住房制度推進。“相信后續(xù)各地在租購同權(quán)探索方面會有更大幅度的邁進，真正促進租購并舉的住房制度建立。”
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