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中新經緯客戶端6月10日電 根據北京市政府官網10日消息，為完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場，推進土地資源優化配置和節約集約利用，北京市人民政府辦公廳發布《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》(下簡稱《實施意見》)，將建立完善市土地二級市場交易監管平臺，并與國家土地交易監管系統做好對接。
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《實施意見》提出，到2022年底初步形成產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場，市場規則健全完善，市場秩序更加規范，土地資源配置效率顯著提高，形成一、二級市場協調發展、規范有序、資源利用集約高效的現代土地市場體系。
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《實施意見》要求，要做到強化出租管理，首先要規范劃撥建設用地使用權出租管理，并規范以有償方式取得的建設用地使用權出租管理。除此之外，還要完善抵押機制并明確建設用地使用權抵押條件。以劃撥方式取得的建設用地使用權經區級以上政府批準后，可依法依規設定抵押權，依法辦理抵押登記手續。劃撥建設用地使用權抵押時，應明確抵押權實現后土地使用須遵守的國土空間規劃條件、土地利用政策等具體要求。劃撥土地抵押權實現時，屬有償用地的應優先繳納土地出讓收入。
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《實施意見》強調，為規范市場秩序，要建立完善市土地二級市場交易監管平臺，并與國家土地交易監管系統做好對接。同時規范交易流程。各區要對土地轉讓、出租涉及的業務環節進行全面梳理，建立健全“信息發布—達成意向—合同簽訂—交易監管”的交易流程。加強交易事中事后監管，對違反有關法律法規或不符合出讓合同約定、劃撥決定書規定的，不予辦理相關手續。
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除此之外，《實施意見》還要求提升服務監管效能，同時構建以信用為基礎的監管機制，加強對交易各方和中介服務機構的監管，并做好涉地資產處置工作銜接。政府有關部門或事業單位進行國有資產處置時涉及劃撥建設用地使用權轉移的，應征求規劃自然資源主管部門相關意見。(中新經緯APP)
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（責任編輯：劉朋）
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