行業資訊
??剛剛（3月18日），東莞市住建局發布《關于優化我市裝配式建筑商品房預售許可申辦條件的通知》（以下簡稱《通知》）。
??地上建筑層數為七層以上（不含本數）且已完成三分之一結構工程的在建項目，同時符合以下4個條件的，可向住建行政主管部門申請辦理預售許可證。
??1、項目建設單位應為我市商品房預售款A級監管企業；
??2、項目同批申請預售的建筑單體應符合國家或者廣東省《裝配式建筑評價標準》，并通過住建行政主管部門組織的裝配式建筑項目預評價認定；
??3、項目同批申請預售的建筑單體應采用建筑信息模型（BIM）技術，至少應滿足設計階段與施工階段應用要求。建筑信息模型（BIM）技術應用情況在項目開展裝配式建筑預評價認定時進行審查；
??4、近三年來項目建設單位或與其一同“打包”納入商品房預售款A級監管的其他企業，在本市建設開發的商品房項目至少有一個項目獲得市級以上工程優質獎、市級以上詹天佑故鄉杯獎、廣東省建設工程優質結構獎、廣東省建設工程金匠獎、中國建設工程魯班獎之一的獎項。
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??在《通知》出臺前，在建項目須完成2/3結構工程才可申請預售。
??此外，東莞住建局在去年11月即明文通知，2021年1月1日起，在土地招拍掛公開出讓成交和城市更新的地塊項目計容建筑面積超過5萬平方米的，財政投資民用建筑項目超過5000平方米的，應實施裝配式建筑。
??附《通知》原文：
??各房地產開發企業：
??為貫徹落實《東莞市人民政府關于加快打造新動能推動高質量發展的若干意見》（東府〔2021〕1號），促進投資提速增效，加快商品房供應，穩定房地產市場，參照周邊城市做法，結合我市實際，對我市符合條件的裝配式建筑商品房項目預售許可申辦條件進行優化，現將有關要求通知如下：
??一、我市實施裝配式建筑的預售商品房項目,地上建筑層數為七層以上（不含本數）且已完成三分之一結構工程,同時符合以下條件的，可向住建行政主管部門申請辦理預售許可證：
??（一）項目建設單位應為我市商品房預售款A級監管企業；
??（二）項目同批申請預售的建筑單體應符合國家或者廣東省《裝配式建筑評價標準》，并通過住建行政主管部門組織的裝配式建筑項目預評價認定；
??（三）項目同批申請預售的建筑單體應采用建筑信息模型（BIM）技術，至少應滿足設計階段與施工階段應用要求。建筑信息模型（BIM）技術應用情況在項目開展裝配式建筑預評價認定時進行審查；
??（四）近三年來項目建設單位或與其一同“打包”納入商品房預售款A級監管的其他企業，在本市建設開發的商品房項目至少有一個項目獲得市級以上工程優質獎、市級以上詹天佑故鄉杯獎、廣東省建設工程優質結構獎、廣東省建設工程金匠獎、中國建設工程魯班獎之一的獎項。
??其他裝配式建筑預售商品房項目地上建筑層數為七層以下（含本數）的，仍需完成結構工程并封頂后方可申請辦理預售許可證。
??二、以上符合條件的裝配式建筑商品房項目，建設單位辦理預售許可證時，除現有辦理商品房預售許可證要求的資料外，還需提供裝配式建筑商品房項目建設承諾函（承諾函格式見附件），承諾在后續的建設中按照預評價通過的裝配式建筑設計方案實施。
??三、建設單位應在申辦預售許可證前向住建行政主管部門申請對項目實施裝配式建筑的情況進行核實。
??四、建設、設計、施工、監理等參建單位應嚴格按項目預評價通過的裝配式建筑設計方案實施。沒有按要求實施的，建設單位負首要主體責任，參建單位負相關主體責任。住建行政主管部門將嚴格按《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《廣東省綠色建筑條例》等相關法律法規進行處理。
??東莞市住房和城鄉建設局
??2021年3月18日
??政策官方解讀：
??一、政策制定背景
??2021年2月10日，市人民政府正式發布《東莞市人民政府關于加快打造新動能推動高質量發展的若干意見》（東府〔2021〕1號），推出一系列重要政策舉措促進經濟社會實現高質量發展。文件提出“加快商品房供應，穩定房地產市場，對符合條件的裝配式建筑商品房項目，形象進度達到地上總層數的三分之一時，允許辦理預售許可。”為貫徹落實市政府一號文的要求，同時加快我市裝配式建筑相關扶持政策落實，參照周邊城市做法，結合我市實際，我局于2021年3月18日印發了《關于優化我市裝配式建筑商品房預售許可申辦條件的通知》（東建房〔2021〕3號，以下簡稱《通知》）。
??二、重點解答
??（一）裝配式建筑項目達到什么條件可以申請適用本政策？
??以下幾個條件需同時滿足：
??1、項目建設單位應為我市商品房預售款A級監管企業；
??2、項目同批申請預售的建筑單體應符合國家或者廣東省《裝配式建筑評價標準》，并通過住建行政主管部門組織的裝配式建筑項目預評價認定；
??3、項目同批申請預售的建筑單體應采用建筑信息模型(BIM)技術；
??4、近三年來項目建設單位或與其一同“打包”納入商品房預售款A級監管的其他企業，在本市建設開發的商品房項目至少有一個項目獲得市級以上工程優質獎、市級以上詹天佑故鄉杯獎、廣東省建設工程優質結構獎、廣東省建設工程金匠獎、中國建設工程魯班獎之一的獎項。
??（二）符合條件的項目申請本政策應達到的工程形象進度具體要求是什么？
??建筑單體為地上七層以下（含本數）的，需完成結構工程并封頂；建筑單體為地上七層以上（不含本數）的，完成三分之一結構工程即可申請預售。
??（三）除了《通知》列舉的獎項，其他獎項是否也適用？
??只有《通知》列舉的獎項符合要求，其他類型的獎項不適用。
??（四）為什么項目建設單位必須為商品房預售款A級監管企業，而且要求有項目獲得過質量獎？
??主要是要求建設單位需具備較強的綜合實力，并且在東莞本地具備較高的信譽度積累，同時要求企業注重建造技術升級、注重建筑工程質量與品質提升。
??（五）申請預售的裝配式建筑項目執行標準怎么確定？預評價認定怎么開展？
??預評價認定按《關于開展裝配式建筑項目預評價工作的通知》（東建節能〔2020〕3號）的相關要求開展，建筑單體裝配率計算應采用該文件的附件“2-1裝配率計算細則一”或者“2-2裝配率計算細則二”。
??如果整個項目采用上述文件的附件“2-3裝配率計算細則三”開展預評價，項目中部分建筑單體裝配率計算也滿足上述文件的附件“2-1裝配率計算細則一”或者“2-2裝配率計算細則二”的，這些建筑單體也可以申請適用本政策。
??（六）申請預售的建筑單體應用建筑信息模型(BIM)技術的具體要求是什么？如何審查?
??項目同批申請預售的建筑單體應采用建筑信息模型(BIM)技術，至少應滿足設計階段與施工階段應用要求,具體要求參照《廣東省建筑信息模型應用統一標準》（DBJ∕T15-142-2018）。
??建筑信息模型(BIM)技術應用情況在項目預評價認定評審會上同時進行審查。
??（七）裝配式建筑商品房預售許可怎么辦理？
??建設單位按現有商品房預售許可辦理程序通過線上或線下提交資料申請辦理，除現有辦理要求的資料外，還需提供裝配式建筑商品房項目建設承諾函（見《通知》附件）。建設單位應注意在申辦預售許可證前（即工程形象進度達到三分之一前）向東莞市墻材革新與建筑節能辦公室申請對項目實施裝配式建筑的情況進行核實。
??（八）按本政策辦理了預售許可，但在后續建設環節又未按要求實施裝配式建筑怎么處理？
??未按要求開展項目建設的，對該項目未辦理銷售的其余商品房樓棟的審批形式調整為僅能辦理現售，對該項目建單位關聯的“打包”企業的商品房預售款監管等級調整為B級。住建行政主管部門還將嚴格按《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《廣東省綠色建筑條例》等相關法律法規進行處罰。
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