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國家市場監管總局近日發布了《2018年市場監管部門制止濫用行政權力排除、限制競爭行為典型案例的公告》，西安市國土資源局因濫用行政權力，排除、限制競爭行為被通報。
《通報》稱，2018年，根據舉報，陜西省發展和改革委員會對西安市國土資源局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行調查。
經查，2017年5月不動產登記體制改革后，西安市國土資源局為規范全市不動產權籍調查工作，于2018年1月向該局各分局、各縣國土資源局和該局事業單位下發《西安市國土資源局關于印發的通知》（市國土發〔2018〕36號）。
其中規定：在過渡期內，不動產權籍調查工作由現有土地、房屋等各類不動產權籍調查機構承擔，繼續保持西安市現有調查機構和管理體制不變，即城六區和開發區主要由西安地籍不動產勘察測繪有限責任公司和西安市房產測量事務所兩家單位承擔權籍調查工作；五區二縣由所在區縣不動產權籍調查中心確認的調查機構承擔。過渡期暫定為3至5年。
西安市國土資源局的上述規定剝奪了委托土地測繪、房產測繪當事人的自主選擇權，排除和限制了具備不動產測繪資質機構在土地測繪、房產測繪市場的相互競爭，其行為違反了《反壟斷法》第三十二條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”和第三十七條“行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定”之規定，構成濫用行政權力，排除、限制競爭行為。
2018年4月，陜西省發展和改革委員會向西安市人民政府辦公廳發出行政建議書，建議其責令西安市國土資源局糾正相關行為，督促整改，優化營商壞境，切實維護統一開放、競爭有序的市場環境。
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轉自 魚龍聊房
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