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《抵押管理辦法》第9條規定：“同一房地產設定兩個以上抵押權的，抵押人應當將已經設定過的抵押情況告知抵押權人。抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。房地產抵押后，該抵押房地產的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。”但《物權法》第13條規定：“登記機構不得要求對不動產進行評估。”此外，該法第197條對同一財產向兩個以上債權人抵押的情況如何清償做出了規定。可見，《物權法》并未禁止重復抵押。而《條例》《細則》也未規定僅允許余值抵押。

　　《抵押管理辦法》的上述條文違反了《物權法》物盡其用的規定，限制了抵押當事人意思自治。

　　由此，從私法“法無禁止即許可”的角度分析，筆者認為登記機構可以為同一不動產設立超值抵押。?

　　【來源】《中國不動產》2018年第10期

　　【作者】湖南省衡陽市不動產登記中心　歐陽堅維