青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心從服務(wù)形象、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政等6大方面提出了47項(xiàng)窗口作風(fēng)整治措施和38項(xiàng)自查自糾問(wèn)題,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,切實(shí)提高群眾辦事的便捷度和滿意度,多措并舉保障“一次辦好”。
科技提速助推工作效率提升
“一次辦好,不是用蠻力、更不是空頭支票,而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心注重利用技術(shù)手段提高效率,對(duì)登記系統(tǒng)進(jìn)行研發(fā)優(yōu)化,節(jié)省人力投入,提高工作效率。
借助科技手段,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心推出不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢服務(wù)。只要刷一下二代身份證,1分鐘內(nèi)即可查詢、打印不動(dòng)產(chǎn)檔案信息,不用再為一個(gè)簡(jiǎn)單的查檔業(yè)務(wù)到窗口排隊(duì),成為“互聯(lián)網(wǎng)+”與簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)的成功典范。
為提高效率,破解場(chǎng)地限制,提供多點(diǎn)服務(wù),積極通過(guò)專線方式,將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)終端延伸到金融機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所,在金融機(jī)構(gòu)提供的受理場(chǎng)地設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口,提供不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)受理服務(wù)、信息查詢服務(wù)及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書領(lǐng)取等服務(wù)。與中國(guó)人民銀行青島市中心支行合作,深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)商業(yè)銀行遠(yuǎn)程查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息、遠(yuǎn)程申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,方便市民辦理涉抵押不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。目前,金融聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)有序,召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)調(diào)度會(huì),進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè),首批入網(wǎng)的六家商業(yè)銀行人員已完成培訓(xùn),系統(tǒng)具備上線條件。讓“信息多跑路,群眾少跑腿”。
從便民利民下功夫,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與郵政速遞物流股份有限公司青島分公司簽訂合作協(xié)議,開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明EMS寄送服務(wù),申請(qǐng)人不需要承擔(dān)任何郵寄費(fèi)用。目前,登記中心EMS寄送服務(wù)的范圍限于不收取登記費(fèi)的登記事項(xiàng),包括新建商品房預(yù)告登記、經(jīng)濟(jì)適用房預(yù)告登記、限價(jià)商品房預(yù)告登記及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記業(yè)務(wù)。待實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交費(fèi)后,寄送服務(wù)將擴(kuò)展到所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
在青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心大廳,擺放著不動(dòng)產(chǎn)登記證明自助制證機(jī),申請(qǐng)人自助操作,僅需1分10秒即可打印并領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)登記證明,不僅省去了在窗口取號(hào)排隊(duì)等繁瑣步驟,極大縮短了等待時(shí)間,還優(yōu)化了從繕證到發(fā)證的案卷流轉(zhuǎn)程序,開(kāi)辟了不動(dòng)產(chǎn)自助業(yè)務(wù)發(fā)展的新空間。上半年,不動(dòng)產(chǎn)登記證明自助制證機(jī)共發(fā)證2044件。
一窗受理讓市民不跑回頭路
從今年7月1日開(kāi)始,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和各分中心的登記大廳格局發(fā)生了悄然變化。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,調(diào)整了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理流程和大廳窗口設(shè)置,從咨詢發(fā)號(hào)、業(yè)務(wù)受理到收費(fèi)發(fā)證全部實(shí)現(xiàn)一次抽號(hào)、一次申請(qǐng)、一套資料、一窗辦結(jié),實(shí)行“前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類審批”,通過(guò)數(shù)據(jù)共享減事項(xiàng)、減材料、減流程、減時(shí)間,解決了群眾反應(yīng)較為集中的“多頭跑、重復(fù)報(bào)”問(wèn)題,最大程度為申請(qǐng)人提供便利。
這一悄然變化的背后,是青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作流程的升級(jí)再造。在窗口設(shè)置和流程設(shè)計(jì)上,無(wú)論青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心本部還是分中心,均按照“路線不回頭、人員不繞路”的原則優(yōu)化設(shè)置,對(duì)辦理區(qū)、等候區(qū)和休息區(qū)進(jìn)行合理分區(qū),并依據(jù)舒適、清晰、安全、便民的要求配備各種設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“全方位、無(wú)死角”導(dǎo)航,形成了“一條龍”服務(wù)模式。
在流程設(shè)計(jì)中,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心嚴(yán)格總服務(wù)臺(tái)的“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,對(duì)申請(qǐng)人提出的各類問(wèn)題進(jìn)行翔實(shí)解答的同時(shí),增強(qiáng)預(yù)審職能,第一時(shí)間解決申請(qǐng)人遇到的各類問(wèn)題。為全面優(yōu)化服務(wù)手段,推行不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域中“放管服”,減少不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),簡(jiǎn)化流程,提高效率,優(yōu)化服務(wù)。以滿足企業(yè)和群眾全方位服務(wù)需求為目標(biāo),在原有登門辦的基礎(chǔ)上,立足創(chuàng)新理念,創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新服務(wù)效率。推行“帶辦、幫辦、登門辦”服務(wù),以個(gè)性化、定制化服務(wù)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了從“等群眾”到“找群眾”的轉(zhuǎn)變。目前,中心所屬市本部、市北一、市北二、李滄均已推出流動(dòng)導(dǎo)服服務(wù),申請(qǐng)人在各登記大廳均可直接與導(dǎo)服人員聯(lián)系,提供全程“帶辦”服務(wù)。下一步,我們將對(duì)登記政策不了解企業(yè)和個(gè)人提供全程“幫辦”及“登門辦”服務(wù)。
按照一切以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)的窗口服務(wù)要求,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心推行了“四精”——服務(wù)過(guò)程精細(xì)化、服務(wù)要求精準(zhǔn)化、服務(wù)手段精心化、服務(wù)目標(biāo)精品化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在全省不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)中首次提出窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念。通過(guò)窗口擺放標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范化管理,業(yè)務(wù)要件一致化等措施,打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,最終實(shí)現(xiàn)了“中心”窗口服務(wù)大提速。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、意見(jiàn)箱、市民開(kāi)放日等形式,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),突出了大屏幕的信息引導(dǎo)作用,隨時(shí)更新不動(dòng)產(chǎn)登記辦事信息;突出服務(wù)大廳人性化設(shè)施的配備,按顏色將登記區(qū)與檔案查詢區(qū)區(qū)分;突出便民利民設(shè)施配備,讓辦事群眾感受到家的溫馨。
哪里有需求,哪里就有服務(wù)。青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還精心打造了全國(guó)首輛不動(dòng)產(chǎn)登記流動(dòng)服務(wù)車,把登記大廳開(kāi)進(jìn)了社區(qū)。在流動(dòng)服務(wù)車上,從受理到領(lǐng)證的每個(gè)環(huán)節(jié),都可以現(xiàn)場(chǎng)完成,使登記大廳能隨時(shí)搭建在任何地方。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)通了“同城通辦”業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身需求,就近選擇登記大廳辦理不動(dòng)產(chǎn)登記受理或領(lǐng)證業(yè)務(wù)。針對(duì)特殊需要群體,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心連續(xù)17年累計(jì)為9000余戶老弱病殘等特需群體免費(fèi)登門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、送交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,將溫暖、貼心、專業(yè)的服務(wù)送到居民家中。
多措并舉為“一次辦好”保駕護(hù)航
再新的科技手段需要人操控、再好的流程設(shè)置需要人執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)“一次辦好”的關(guān)鍵在人。著眼于這一認(rèn)識(shí),青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將“一次辦好”的承諾提升到講政治的高度,刀刃向內(nèi),在自查自糾行動(dòng)的基礎(chǔ)上,制定了優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)行動(dòng)暨窗口作風(fēng)整治工作方案。
在自查自糾行動(dòng)中,為突破痛點(diǎn)難點(diǎn),解決各種疑難雜癥,對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、制約服務(wù)效能提升的11大類問(wèn)題,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全部制定措施、落實(shí)到人、界定期限。青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,整理這11大類問(wèn)題的目的在于推動(dòng)問(wèn)題的解決,所以對(duì)于存在的相關(guān)問(wèn)題市不動(dòng)產(chǎn)登記中心采取了不遮不掩的態(tài)度,對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的凌晨排隊(duì)、反復(fù)跑路、服務(wù)態(tài)度生硬、窗口配置不夠等問(wèn)題一定要解決,對(duì)于內(nèi)部排查中發(fā)現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題久拖不決、業(yè)務(wù)能力生疏、信息共享不及時(shí)、違規(guī)登記等問(wèn)題,也要徹底解決。
對(duì)于這些問(wèn)題的解決,除正常的責(zé)任監(jiān)督外,還將組成專門的督查小組,每周進(jìn)行不定期的暗訪檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不查、問(wèn)題不整改或整改不徹底的,將從嚴(yán)查處,查處一起通報(bào)一起。
為保障提升服務(wù)效能,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還建立了督查回訪制度、設(shè)置了投訴和服務(wù)中心、開(kāi)展了雙線大培訓(xùn)和雙查雙防控行動(dòng)……以這些措施,為真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”保駕護(hù)航。
【來(lái)源】經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)?
【作者】記者劉成 ?通訊員劉金易