總體看,2018年,世界經(jīng)濟(jì)保持整體性復(fù)蘇,將為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資提供相對(duì)良好的外部環(huán)境。但是,也要看到,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,新興經(jīng)濟(jì)體包括中國(guó)的部分產(chǎn)品出口可能受到關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘影響。美聯(lián)儲(chǔ)加息和美國(guó)減稅引起美元走強(qiáng)預(yù)期,可能會(huì)加重新興經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值和資金流出壓力。部分資本市場(chǎng)不完善、金融系統(tǒng)較脆弱、管控能力較低的新興市場(chǎng)國(guó)家可能會(huì)出現(xiàn)局部的金融動(dòng)蕩。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì):2018年將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治三大戰(zhàn)役。三大戰(zhàn)役的首戰(zhàn)是防范重大風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn)是防范重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn),核心是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),雖然財(cái)政部的50號(hào)和87號(hào)文對(duì)防范地方政府債務(wù)會(huì)起到抑制作用,但其增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁,主要在于獲得債務(wù)收益與承擔(dān)償債成本分離,導(dǎo)致寅吃卯糧問(wèn)題嚴(yán)重,需要盡快建立地方政府主要負(fù)責(zé)人的債務(wù)責(zé)任終身追究制,強(qiáng)化責(zé)任約束,實(shí)現(xiàn)債務(wù)增長(zhǎng)的權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。防范房地產(chǎn)泡沫的首要任務(wù)是要管住房?jī)r(jià),通過(guò)限貸限購(gòu)等措施,堅(jiān)決杜絕房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲,防止泡沫越來(lái)越大。同時(shí),通過(guò)發(fā)展住房長(zhǎng)期租賃,實(shí)行租售同權(quán),弱化住房需求,引導(dǎo)房?jī)r(jià)穩(wěn)中趨穩(wěn)慢降,要堅(jiān)決克服急于求成心態(tài),防止房?jī)r(jià)的大幅下降,刺破房地產(chǎn)泡沫,引發(fā)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。
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