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住房租賃市場的管理即將從“意見”上升到“法規”階段。昨天，住建部公布《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》并向社會公開征求意見。這是我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規。《征求意見稿》提出，住房租賃合同中若未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金；自然人轉租住房達到一定規模的，應當依法辦理工商登記；而提供住房租賃、銷售信息發布服務的第三方網絡交易平臺，也應對信息的真實性負責。
??跳漲租金
??無約定房主不得單方提高租金
??住建部表示，為了建立購租并舉的住房制度，規范住房租賃和銷售行為，保護當事人合法權益，按照國務院2017年立法工作計劃，起草了《住房租賃和銷售管理條例》。
??《征求意見稿》的第二部分，要求出租人出租住房應當符合單間租住人數和人均租住面積的標準。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。而承租人應當遵守法律、法規的規定，按照合同約定及物業管理要求合理使用租賃住房，不得擅自改動住房結構和室內設施設備，不得損害他人的合法權益。
??租金方面，《征求意見稿》提出，除另有約定外，承租人應當按月支付租金。住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金。這也就意味著，租房期間房主要求“跳漲”租金，不同意就要求搬走的行為，今后將是違規的。
??二房東
??自然人轉租有次數規模限制
??目前的北京（樓盤）租房市場，存在著小中介偽裝成承租房屋的自然人，再以”二房東”的身份將房屋轉租的現象。除非發生租金糾紛，轉租房屋的全程中，這些小中介都會刻意隱藏自己的中介身份，租房人也經常因此而上當。
??記者注意到，在《征求意見稿》中，對這種名為“二房東”、實為經紀人的情形，也予以了限定。文件提出，承租人可以按照住房租賃合同的約定轉租住房；未約定的，承租人轉租住房，應當征得出租人的書面同意。但自然人轉租住房達到一定規模的，應當依法辦理工商登記，否則將由工商行政管理部門依法予以處罰。
??同時，《征求意見稿》也明確，支持個人和單位將住房委托給專業化的住房租賃企業長期經營。住房租賃企業依法享受有關金融、稅收、土地等優惠政策，可依法將住房租賃相關收益設立質權。
??虛假房源
??交易平臺要對信息真實性負責
??值得一提的是，《征求意見稿》第二十九條，對于提供住房租賃、銷售信息發布服務的第三方網絡交易平臺，也明確了其應對信息的真實性負責。
??具體地說，提供住房租賃、銷售信息發布服務的第三方網絡交易平臺，應當對信息發布者的身份進行審核和登記。當事人通過第三方網絡交易平臺接受服務，其合法權益受到損害的，可以向信息發布者要求賠償。第三方網絡交易平臺不能提供信息發布者真實名稱、地址和有效聯系方式的，可以向第三方網絡交易平臺提供者要求賠償。
??另外，若第三方網絡交易平臺發現信息發布者存在欺詐、提供虛假材料等違法情形的，應當及時刪除、屏蔽相關信息，并向有關部門報告；未采取必要措施的，依法與信息發布者承擔連帶責任。
??“這是住建部首次出臺法規，為后續租賃市場的發展提供了較大的基礎。”相關機構研究總監嚴躍進表示，政策內容的最大亮點是，對于租賃市場的各個參與主體都進行了行為約束，有助于租賃市場流通性機制的更好建立。