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● 本報記者 趙白執南

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　　全國政協委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執行官張懿宸近日在接受中國證券報記者采訪時表示，建議將商業不動產納入基礎設施公募REITs擴容試點。

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　　鼓勵長錢參與投資REITs

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　　張懿宸已是連續第二年呼吁將商業不動產納入基礎設施公募REITs擴容試點范圍。去年，張懿宸建議，建立稅收穿透機制并出臺相應稅收政策驅動基礎設施公募REITs發展。今年，張懿宸進一步建議，為避免商業不動產納入后淪為“輸血”新住宅開發的工具，可從試點期開始就嚴格篩選和控制原始權益人范圍，要求承諾募集資金不投資于新住宅開發項目，對交易結構設定、募集資金再投資等實施嚴格監管。

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　　“鼓勵增量回籠資金在基礎設施領域的良性循環很重要。”張懿宸認為，一方面，應鼓勵增量回籠資金投向所有基礎設施公募REITs所涵蓋的資產類別，確保原始權益人將回收資金用于承諾的新基建項目投資，保證投資者權益并增強投資者信心；另一方面，可通過設立Pre-REITs前置儲備及培育優質資產，待運營成熟穩定后，通過公募REITs退出并進行再投資，以實現資本良性循環。

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　　張懿宸還建議，參照基礎設施公募REITs標準和經驗，加速推動形成一批在寫字樓、商場、酒店等方面有較強專業能力和較好市場口碑的運營管理機構和基金管理人，以市場化方式競標有退出需求的商業不動產資產；同時，鼓勵社保、險資、企業年金等“長錢”參與投資REITs，打造盤活存量資產、降低實體經濟杠桿的樣板。

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　　加快產業數據流通

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　　在加快產業數據流通方面，張懿宸也提出建議。

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　　著眼于加快產業數據流通，張懿宸認為，應通過政策引導和資金支持，推動政府、產業聯盟和龍頭企業等建立數據交易平臺；完善法律法規，鼓勵技術創新，加快數字要素在各個行業的利用及流通。

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　　“建議進一步完善相關法律法規，加快數據資產確權的全國性立法。”張懿宸稱，當下需要通過立法界定企業或者產業數據的所有權屬；規范數據流通、使用產生的價值歸屬與分配；明確企業/產業獲取數據的合規方式；確定數據的可交易性、數據交易的合法性等問題。

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　　張懿宸還建議，鼓勵數據流通和交易的相關方進行嘗試和創新，探索出一套適合國情的數據估值和定價體系。政府可通過財稅政策鼓勵引導產業組織或者大型企業搭建數據交易平臺；鼓勵交易方嘗試不同交易形式。政府也可以依法依規開放相應的公共數據資源，參與到數據流通交易中，探索出合理的數據定價體系。此外，應引導社會資本繼續加大對數據技術創新的投入。

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（責任編輯：王婉瑩）