行業資訊
買房賣房、產權抵押，不動產登記涉及千家萬戶，面廣量大。因此，不動產登記被列為“最多跑一次”改革重點突破領域。區國土分局牢固樹立以人民為中心的思想，以不動產登記“最多跑一次”實現率滿意率整改提升行動為契機，不斷優化辦事流程，大力推進高效服務、貼心服務、便捷服務，提升不動產登記“最多跑一次”服務水平，全面推進不動產登記辦理提速增效，努力深化不動產登記“最多跑一次”改革，不斷提升群眾辦事滿意度。
?
領導坐堂日
群眾辦事“加速度”
國土、財稅、住建“一事多窗”，材料遞哪個窗口？那是過去時了。
近日，市民王女士在區不動產登記中心辦理二手房交易業務，半小時不到就在不動產綜合登記受理窗口辦完不動產交易、登記和繳稅等業務。王女士說：“以前辦理不動產登記手續，要在國土、財稅、房管等3個窗口來回跑，還要提交多套資料，本以為要兩天才辦好，沒想到這么快就弄好了。”
“辦事時間大大縮短了！”這是我區自今年3月底正式啟動不動產登記“一窗受理、集成服務”新模式以來不少群眾的切身感受。原先需要叫3次號、排3次隊、跑3個窗口、遞交3套材料，現在變成叫1次號、排1次隊、跑1個窗口、遞交1套材料，受理時間節省了，辦證成功率提升了，群眾滿意度高了。
自不動產登記“最多跑一次”改革啟動以來，區國土分局對不動產登記工作全過程全面梳理，對于不動產登記服務牽涉的部門，積極協調整合各部門資源，優化各環節流程，刪減重復環節，最大化精簡群眾遞交的資料，最有效提高各節點耦合度，縮短辦理時限，提高工作效率。今年1月至8月，區不動產登記中心共辦理掛接權調憑證7000余件，房地外業測繪2113宗，完成權籍調查1000余件，數據入庫3265余件（不包括新建的商品房、農居房等的小區項目），多次召開協調會，研究制定《不動產權證換證相關問題及處置辦法》（征求意見稿），為下步快速分類處置提供了具體的操作辦法。
自8月起，區國土分局貫徹落實整改“第一責任人”責任，成立國土分局局長任組長、分管領導任副組長、相關科室為成員的不動產“最多跑一次”監督領導小組，領導小組下設問題整改小組和工作督查小組。聯合住建、稅務部門，在區不動產登記窗口實行“領導坐堂日”，三部門領導班子成員輪流坐班，現場觀摩不動產窗口工作情況、跟蹤體驗辦事服務，深入掌握不動產登記“最多跑一次”實施和整改情況。目前，區國土分局領導班子已至各不動產登記窗口坐堂、督查等20余次，提出整改意見40余條。
為合力推進不動產登記全過程“最多跑一次”工作，建立四部門協同推進機制。區國土分局與審管辦、住建、稅務等部門召開專題會議，聯合發文，成立工作專班，破除部門壁壘。加快通辦進度，落實梳理實際辦理環節和必要收件材料，形成標準統一，并按寧波市國土資源局要求更新完善材料、流程、表單和時限等，保障不動產登記同城通辦工作順利實施。
?
分級負責落實責任
破難題通梗阻提效率
近期，區國土分局以不動產登記“最多跑一次”實現率滿意率整改提升行動為契機，分級落實整改工作責任及疑難問題解決，著力消除“痛點”、打通“堵點”、填補“盲點”，助推整改工作取得實效。
分級落實整改責任，責任明確到人。明確主要領導負總責、分管領導牽頭負責、具體業務科室抓落實的整改工作責任。同時制定整改任務分解表，針對22項整改項目，逐一制定整改措施，逐宗明確牽頭領導、牽頭部門及具體責任人，確保每項有人管、每項有科室負責、每項有專人落實，保障整改工作落實到位。
分級負責解決問題，破解疑難雜癥。全面梳理不動產登記辦理工作中碰到的疑難問題，根據問題解決的難易程度進行分級，建立疑難問題四級處置機制，設立區國土分局疑難雜癥會商領導小組和不動產登記中心疑難雜癥會商小組。較簡單問題由大廳值班長室直接解決，一般性問題由不動產登記中心疑難雜癥會商小組解決，較難問題召集不動產、稅務、房管三部門窗口負責人會商處置。一時難以解決的歷史遺留問題，與當事人協調后提交國土分局疑難雜癥會商領導小組研討，并將討論結果及時告知當事人，做好解釋工作，發放便民服務卡，方便其隨時咨詢最新政策情況。同時，加強與寧波市國土資源局對接，加快推行“網上大廳”項目實施，運用“互聯網+”強化服務。
據統計，至目前已通過值班長室解決問題80余件，中心會審解決一般性問題20余件，局疑難雜癥會商領導小組協商解決歷史遺留難題2件。
?
規范窗口建設
溫馨服務更親民
對很多群眾來說，“窗口”最能直觀認識和感受“最多跑一次”改革。“窗口”建得好不好，“前臺”人員素質高不高，直接關系到群眾的獲得感和滿意度。
更新窗口硬件配置，分類設置辦事區域，提供檔案查詢等便民實事，建立合理的取號系統。優化窗口設置，重塑辦事流程，整合不動產登記中心技術人員力量，形成一個中心兩個分中心（區行政服務中心，溪口、莼湖兩個不動產登記分中心）運行體制。實現不動產登記全過程2個工作日內完成，部分業務即時辦結，溪口、莼湖兩個分中心正在試運行，并將在規定時限內實現。
硬件設施跟上了，軟服務也得配上。窗口工作人員以微笑服務、站立式迎接，由“審批員”向“服務員”轉變。落實大廳值班長制度，每日定期巡查大廳工作情況，發現和解決每日工作問題和難題，并做好巡查、講評臺賬記錄定期巡查大廳情況，及時補齊工作短板。設立導服臺，成立“藍馬甲”服務小組，踐行“跟我來、我幫您”服務理念，安排業務好、溝通能力強的2名工作人員作為導服人員，提供預審、數據掛接、業務引導、工作疏導等全方位導引服務，對不符合“最多跑一次”條件的群眾發放“聯系服務卡”開展一對一服務，進一步改善群眾辦事體驗。據統計，“藍馬甲”服務小組為群眾提供導引服務600余次。
完善信息公開，嚴格按照寧波市國土資源局印發的《操作規范》《辦事指南》更新完善不動產登記事項材料、流程、表單及時限，并及時更新網站、公告欄內容；明晰窗口標識，更新不動產登記流程圖，制定“便民服務卡”，公布咨詢電話和投訴電話，接受群眾監督。
能力提升強隊伍。制定不動產登記工作人員培訓計劃，加強不動產登記工作業務培訓，增強不動產登記工作人員業務素質，提高窗口人員和“藍馬甲”服務隊伍業務素養和禮儀素養，提升窗口人員應急處理能力，為前來辦事的群眾提供更高效、更優質的窗口服務。同時，協同區審管辦研究出臺《關于不動產登記窗口服務標兵的評審辦法》，每月評選一名窗口服務標兵，激勵窗口工作人員對標先進，不斷提升服務水平。
建立獎罰機制。為加強窗口制度建設，區國土分局制定績效考核方案，對人員考勤、服務規范、工作數量、質量考核、責任追究等形成配套的獎懲措施和制度。建立回訪機制，對第三方滿意度電話回訪中不滿意件進行跟蹤回訪，做到件件有回應，并有針對性地制定解決措施。加強作風督查，發揮工作督查專班作用，對不動產登記整改工作部署落實情況不定期進行檢查、督導，對工作人員履職盡責情況進行督查，對不履職、不盡責的人或事進行問責。
?
服務送上門
困難群眾“零次跑”
“真是太感謝你們，主動上門幫助我們辦理不動產登記，讓我母親免去來回奔波……”9月初，劉根海老人的女兒連聲向區不動產登記權調科工作人員道謝。
家住寧波江北區劉根海老人向區不動產登記中心申請辦理其位于大堰鎮柏坑村丁家坑的祖傳木質結構老房子的不動產權證。在權籍調查時與老人女兒交流中，該中心權調人員了解，劉根海老人已經95歲高齡，不僅聽力不好而且腿腳不方便。由于宗地、房屋界址表等資料需當事人本人簽字，考慮到老人身體實際情況，江北奉化來回奔波不易，現場辦理不動產登記業務確實困難。不動產登記權調科工作人員備齊辦理不動產登記的必要資料，駕車至劉海根老人江北區家中，指導其填寫不動產登記申請表、詢問表，完成各類登記材料的核對和申請人的簽字，現場完成受理業務。
?
區不動產登記中心運營2年多來，工作人員強化為民服務理念，想群眾之所想，急群眾之所急，針對老弱病殘等特殊困難群體，及時變“被動受理”為“主動上門”服務，盡力讓百姓少跑路、不跑路，自己多跑路。據悉，這已經是半個月內該中心人員第二次上門服務。
10月份，省統計局民意民情調查中心將對奉化“最多跑一次”改革滿意度回訪，受訪者需回答“滿意”或“基本滿意”等選項，回答要求明確肯定。如果您接到“0571-12340”熱線電話，請為奉化不動產登記“最多跑一次”改革打分，您的鼓勵，就是我們的動力！
【來源】奉化日報
【作者】記者王曙丹 通訊員王芳
聯系電話：059187640886 / 059188968588
企點客服QQ：800054909
