一則關(guān)于“深珠合作示范區(qū)”的預(yù)告,讓同樣將迎來40歲生日的特區(qū)深圳和特區(qū)珠海,攜手站到了聚光燈下。
??不久前,珠海市長姚奕生在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,今年珠海將推動(dòng)建設(shè)珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū),謀劃建設(shè)“深珠合作示范區(qū)”。
??無獨(dú)有偶,同屬珠江西岸的中山,也將迎來深中合作的新契機(jī)。在今年年初的廣東省兩會(huì)上,省人大代表、中山市經(jīng)濟(jì)研究院院長梁士倫建議,在中山東部臨深片區(qū)劃出一定區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)跨行政邊界的功能協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、成果共享的深中跨江融合發(fā)展示范區(qū)。
??廣東省發(fā)改委官網(wǎng)近日答復(fù)了這一建議,表示這一建議“具有積極借鑒意義,將結(jié)合大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域協(xié)作等方面對深中兩市的融合發(fā)展進(jìn)行深入研究”。
??2019年出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平,促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展。在大灣區(qū)建設(shè)中,深圳被賦予了“增強(qiáng)核心引擎功能”的期待。今年以來,深圳都市圈備受關(guān)注,而伴隨著珠江東西兩岸的聯(lián)系愈發(fā)緊密,深圳都市圈開始“跨圈”,在東莞、惠州、河源、汕尾之外,深圳的向外輻射也將拓展至更大的范圍。
??珠江西岸加速對接深圳
??深珠合作示范區(qū)初步設(shè)計(jì)位于珠海高新區(qū)。高新區(qū)管委會(huì)主任蘇虎不久前表示,珠海高新區(qū)將加快推動(dòng)落實(shí)深珠合作示范區(qū),立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與深圳重點(diǎn)企業(yè)深度合作,聯(lián)手深圳打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
??官方合作落地之前,企業(yè)早已先行一步。2019年,騰訊和華為先后與珠海香洲區(qū)簽約,后者收獲了騰訊云啟基地、華為在大灣區(qū)珠江西岸重要的人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新中心。
??再看深圳與中山,2015年深中通道獲國家發(fā)改委批復(fù)。2016年,在中山一年一度的招商引資·招才引智洽談會(huì)上,來自深圳的項(xiàng)目達(dá)18個(gè),總投資額99.71億元,占境內(nèi)市外項(xiàng)目投資額的三成以上。
??在今年的廣東省政府工作報(bào)告中,提出規(guī)劃建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊、珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。
??6月初,中山板芙和古鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)先后前往深圳招商。其中,古鎮(zhèn)鎮(zhèn)長阮志力表示,古鎮(zhèn)將在深圳開展常態(tài)化招商,通過項(xiàng)目招商促高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
??目前,深圳中興智慧產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械協(xié)會(huì)園區(qū)項(xiàng)目、前海股權(quán)交易中心等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落地中山市,逐步建立起“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)鏈分工和協(xié)作體系。
??與廣州毗鄰的佛山,也在今年的政府工作報(bào)告中提出,加強(qiáng)佛深重大產(chǎn)業(yè)、科技、金融平臺聯(lián)動(dòng),主動(dòng)承接深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出,促進(jìn)佛山優(yōu)質(zhì)企業(yè)在深交所上市融資,推動(dòng)“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”合作發(fā)展。
??不止是珠江西岸各市積極謀求與深圳合作,站在深圳自身的角度,向西岸拓展也有其必要之處。
??2019年,深圳政府發(fā)展研究中心發(fā)布一年一度的“市政府重大研究課題”,14項(xiàng)課題中有一項(xiàng)為“深圳與珠江西岸城市合作研究”,其中指出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加高效有序地分工合作,既帶動(dòng)珠江西岸發(fā)展,又為深圳發(fā)展拓展更大空間。
??中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長助理鄭宇劼向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,從區(qū)域格局來看,在南北方向上,北有廣州,南有香港,貫通珠江東西兩岸,深圳才能更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。西岸城市有它的優(yōu)勢,包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、大型制造空間以及珠海的科教資源等,最終珠江東西兩岸共同探索建立一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
??打造1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈
??產(chǎn)業(yè)融合,交通是基礎(chǔ)。在觀察人士看來,產(chǎn)業(yè)合作更多是基于市場自發(fā)的行為,而政府首先要做的則是“修路修橋”。
??過去幾十年來,因?yàn)橹榻诮煌ㄆ款i制約,深圳的“向西輻射”受限,但深中通道打破了交通壁壘,也讓兩岸的產(chǎn)業(yè)合作有了更大的可能。
??華南城市研究會(huì)副會(huì)長孫不熟向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,珠江東西兩岸深入合作,這是前所未有的格局,而這個(gè)格局首先就是由深中通道帶來的。
??就在幾天前的6月17日,深中通道沉管隧道首節(jié)沉管順利實(shí)現(xiàn)與西人工島暗埋段對接。深中通道預(yù)計(jì)2024年建成通車,屆時(shí)珠江東西兩岸一橋直通,深圳至中山的行車時(shí)間將縮短至半小時(shí)。
??廣東省發(fā)改委在關(guān)于深中兩市合作的上述答復(fù)中稱,深中通道開通后,將研究采取市際班線公交化方式運(yùn)營,逐步建立快速、便捷的多層次的深中跨市公交服務(wù)體系,進(jìn)一步增加深中水上客運(yùn)航線的航班頻次,形成“1小時(shí)交通圈”。
??佛山政府工作報(bào)告也提出,積極對接深中通道、南沙大橋,暢通佛山與深圳的快速交通聯(lián)系,加快形成佛深“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
??珠海則正在謀劃攜手深圳推進(jìn)伶仃洋通道(即深珠通道)建設(shè)。這一項(xiàng)目在今年5月迎來實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,深圳前海管理局發(fā)布了《深珠(伶仃洋)通道前海銜接規(guī)劃研究》項(xiàng)目中標(biāo)公示,明確了深珠通道深圳側(cè)的走向。
??根據(jù)此前深圳發(fā)改委的披露,深珠通道規(guī)劃為公鐵兩用通道,采用高速鐵路作為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一旦建成,深圳前海與珠海將有望實(shí)現(xiàn)30分鐘通達(dá)。
??交通連接的不只是城市,從更大的范圍看,也將助力深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的融合發(fā)展。
??一直以來,珠江口西岸都市圈缺乏核心城市。2019年,珠海的GDP總量為3436億元,但中山和江門也都超過了3100億元,與珠海相差不遠(yuǎn)。而從常住人口看,江門達(dá)到了463萬,其次為中山338萬人,珠海僅202萬。珠江東岸的深圳2019年常住人口已超1300萬,東莞也達(dá)到了846萬。
??孫不熟表示,深圳發(fā)展到當(dāng)前階段,產(chǎn)業(yè)溢出動(dòng)力非常強(qiáng),這是一個(gè)千載難逢的契機(jī)。對于珠江口西岸都市圈而言,需要抱團(tuán)發(fā)展,充分地“入穗融深”。
??(作者:王帆 編輯:李博)