久久久久亚洲香蕉网,国产成人亚洲综合小说区,九九久久亚洲综合久久久

??9月4日，國務院第63次常務會議，部署精準施策加大力度做好“六穩”工作，特別部署了用好專項債工作，要求提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效，并擴大使用范圍。緊接著，9月6日，財政部便召開關于加快發行使用地方政府專項債券新聞發布會，對相關政策做了解讀。

??對于今年以來地方債發行使用情況，財政部副部長許宏才表示，今年以來地方政府債券發行使用進展順利，總體來說，比往年有所提前。1~8月，全國地方累計發行新增地方政府債券28951億元，占2019年新增地方政府債務限額的94%，發行進度較去年同期提高了34個百分點。

??截至8月末，各地已安排使用新增債券22011億元；其中，已安排使用新增專項債券15902億元，約占同期已發行新增專項債券的80%。在交通基礎設施、市政建設、棚改等保障性住房建設等穩投資、補短板領域資金投入約62%，積極帶動有效投資擴大，發揮對民間投資的撬動作用。

??許宏才表示，下一步，按照國務院常務會議部署，財政部將繼續指導和督促地方加大工作力度，確保今年全國人大批準的限額內地方政府專項債券9月底前全部發行完畢，10月底前全部撥付到項目上，盡快形成實物工作量。

??華泰證券首席宏觀研究員李超認為，提前下達額度，與中央會提前下達部分轉移支付資金的情況類似，既不能認為是臨時調整預算，也不能認為是超預期的調控政策。此次專項債提速增效是積極財政政策的體現，但實際效果重點應在2020年初。

??許宏才表示，根據向地方了解的項目準備情況，此次擬提前下達的專項債券重點用于鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施，以及能源項目、生態環保項目等。其他領域符合條件的項目如準備充分、短期可形成實物工作量，也可以給予支持。不符合專項債券政策范圍的無收益項目應通過一般債券或財政資金給予支持。

??許宏才還強調，此次提前下達的專項債券額度不得用于土地儲備和房地產相關領域，不得用于置換債務以及可完全商業化運作的產業項目。本次專項債券使用范圍較原來有所擴大，主要是財政部根據地方上報項目和實際情況，擴大投資用于民生領域。

??經第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議批準，2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。財政部數據顯示，截至2019年8月末，全國地方政府債務余額214139億元，控制在全國人大批準的限額之內。

??“除了法定債務，地方政府還存在隱性債務，財政部通過堅決遏制增量、穩妥化解存量，做好債務風險防范工作。”財政部預算司巡視員王克冰表示，在發揮專項債券促進投資作用的同時，為防控專項債務風險、提高專項債券資金使用效益，此次擬提前下達的明年專項債券部分新增額度，將重點遵循四方面要求安排：

??一是以資金績效為導向，堅持形成有效投資，確保形成實物工作量。按照“資金跟項目走”的要求，重點向項目準備充分、已完成立項審批拆遷環評等各項手續和前期工作、今冬明春具備施工條件的地區傾斜。

??二是以合格合規為重點，堅持項目合格合規。加強項目儲備，必須要做好項目前期準備，履行各項審批程序，優選經濟社會效益比較明顯、群眾期盼、遲早要干的項目，決不能一哄而上、“蘿卜快了不洗泥”，確保項目建設取得實效。

??三是以風險防控為底線，明確項目投資方向。專項債券聚焦地方政府早投晚投都要投的項目和補短板、強弱項的基礎設施項目。優先考慮專項債券發行使用好的地區。

??四是以發揮合力為要求，健全項目安排協調機制。加強地方財政、發展改革等部門與金融單位之間的溝通銜接，支持做好專項債券發行及項目配套融資工作。財政部、發改委負責做好此次地方上報專項債券項目的審核把關；金融管理部門指導金融機構做好配套融資工作等。