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??伴隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展和城市邊界的擴(kuò)張，軌道交通因?yàn)槠漭^高的運(yùn)輸效率而成為城市發(fā)展的首選。而在交通樞紐上建立的TOD項(xiàng)目，也正在成為近些年來房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的新興概念。TOD "Transit-Oriented-Development"，意味以公共交通為導(dǎo)向的綜合發(fā)展模式，在城市化進(jìn)程不斷加深的過程中，其市場(chǎng)潛力也深受整個(gè)行業(yè)重視。

??作為世界超級(jí)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，TOD已成為東京、紐約等城市極其重要的一部分，積極影響著城市運(yùn)營發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，日本澀谷之光TOD交通日換乘人數(shù)達(dá)到約300萬，而紐約新世貿(mào)中心TOD連接11條地鐵，每年僅觀光游客就可達(dá)到1500萬人。上個(gè)世紀(jì)起，香港便以TOD的土地利用形式進(jìn)行了城市規(guī)劃，可以看到，作為世界上人口最稠密的城市之一，香港仍然保持交通的順暢，同時(shí)保證城市功能的有效基礎(chǔ)上的都市繁華。

??我國TOD的發(fā)展源于軌道交通和城市發(fā)展的雙重因素，據(jù)不完統(tǒng)計(jì)以深圳、上海為代表的城市均全力發(fā)展TOD模式，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以龍湖、萬科、碧桂園、綠地、凱德為代表，也已進(jìn)入以TOD為代表的開發(fā)模式的實(shí)踐中，并取得一定成果。

??我國 TOD開發(fā)模式并不是某一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，而是城市發(fā)展的理念。它“以公共交通為導(dǎo)向”，以軌交站點(diǎn)為中心，在400-800米半徑內(nèi)建立工作、融合商業(yè)、文化、居住、教育等功能于一體的城區(qū)。因此，近年來通過TOD模式提升城市功能和開發(fā)價(jià)值，并利用綜合開發(fā)增值收益反哺城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通運(yùn)營的巨量資金缺口，成為了軌道交通和城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

??但是，從目前情況看，盡管業(yè)界從不同角度開始對(duì)TOD模式 進(jìn)行了大量研究，宏觀上對(duì)城市空間和用地規(guī)劃研究，在微觀上對(duì)交通站點(diǎn)周邊的設(shè)施布局和空間設(shè)計(jì)的指引研究等，并取得了一定的成果，但，TOD 發(fā)展模式在中國城市中的應(yīng)用仍然存在不足和缺陷，我國軌道交通綜合體開發(fā)在規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上尚無清晰界定，導(dǎo)致各地對(duì)TOD的理解和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)混淆。全國超過20多個(gè)城市均在布局和建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的項(xiàng)目，各地政府也高度重視TOD模式的落地，一時(shí)間各地項(xiàng)目雨后春筍般的蓬勃發(fā)展。為深化對(duì)TOD綜合開發(fā)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范TOD行業(yè)建設(shè)，滿足行業(yè)發(fā)展需要，引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，中國城市公共交通協(xié)會(huì)會(huì)同從事TOD模式開發(fā)建設(shè)的企業(yè)共同牽頭編寫《TOD通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《TOD綜合開發(fā)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的制訂工作，制定有針對(duì)性的TOD項(xiàng)目量度工具，為國內(nèi)軌道交通站點(diǎn)綜合開發(fā)，提供實(shí)用且可量化評(píng)估的TOD項(xiàng)目解決方案。

??旨在通過土地規(guī)劃、交通設(shè)施規(guī)劃、綜合開發(fā)來協(xié)調(diào)城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的交通擁堵和用地不足的矛盾。地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展一系列的認(rèn)證及專業(yè)資質(zhì)計(jì)劃，加速推進(jìn)TOD模式在全國范圍內(nèi)的有效實(shí)踐。針對(duì)軌道交通站點(diǎn)綜合開發(fā)制定統(tǒng)一的技術(shù)要求，在開發(fā)建設(shè)中有效地減少對(duì)城市環(huán)境的負(fù)面影響，提高資源使用效率，規(guī)范完整、準(zhǔn)確的TOD概念，防止濫TOD化。

??根據(jù)中國社科院的預(yù)測(cè)顯示，到2030年中國的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70％，屆時(shí)城市規(guī)劃問題將成為土地利用方面的首要問題。因此，TOD模式的相關(guān)工作無疑將在推動(dòng)國內(nèi)城市建設(shè)的規(guī)范化進(jìn)程、實(shí)質(zhì)性的貫徹落實(shí)“可持續(xù)性發(fā)展”的城市發(fā)展科學(xué)理念中起到關(guān)鍵作用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，也成為了迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急。

??據(jù)悉此次標(biāo)準(zhǔn)的制定將經(jīng)由多方機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研討，歷時(shí)半年的謹(jǐn)慎討論，科學(xué)論證。有望在年底頒布結(jié)果。