日前,北京發(fā)放三張超過8萬單價的新房預(yù)售證,被一些市場人士理解為限價政策在放松。然而從廣州、深圳、東莞的動作來看,限價整體并未放松,針對普通商品房的限價還會更嚴。
8月11日,繼廣州升級限價后,東莞也再次加碼限價政策。東莞市發(fā)展和改革局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于進一步加強新建商品住房銷售價格備案管理的通知》(以下簡稱“通知”),對房企申報房價備案的價格區(qū)間、調(diào)整幅度及間隔時限等提出了更加嚴格的要求,同時適當調(diào)整了之前“一刀切”的管理辦法,區(qū)別對待普通住宅和別墅等不同住房類型。
限價政策作為此輪樓市調(diào)控中重要的管制性政策之一,其作用是嚴控房價上漲,多地甚至明確提出了房價調(diào)控目標是要回到去年10月的水平。北京師范大學金融研究中心主任鐘偉指出,在房地產(chǎn)長效機制建立前,當前的限價限購等政策不會放松。
多位房企高管人士也對21世紀經(jīng)濟報道表示,北京突破8萬“紅線”只是個案,是限價政策的微調(diào),本輪樓市調(diào)控短期內(nèi)不會取消,甚至有些會成為長期性政策。
東莞限價從嚴
針對仍存在的部分樓盤價格虛高、個別開發(fā)企業(yè)借勢大幅漲價等問題,繼3月限價政策升級后,東莞對新建商品住房定價進行了更嚴格的限制。
《通知》規(guī)定,新盤首次申報均價,由原來規(guī)定不高于前三個月同區(qū)域同類新房銷售均價的20%調(diào)整為不高于15%,否則,發(fā)改部門暫不辦理房價備案,住建部門暫不核發(fā)預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案證書。
“定價向上的幅度減少了5%,而且參考之前三個月均價,基本沒有什么漲價空間了。”東莞一本地開發(fā)商這樣說道。
而對于同一商品住房項目,分批分次銷售的,后期樓棟首次申報均價應(yīng)不高于首批首次的5%,否則也將受處罰。
更為嚴厲的是,在《通知》之前取得預(yù)售證的樓盤,若超出此定價限制,得作出合理解釋,否則也將暫定備案登記。
東莞業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這意味著一批之前已經(jīng)獲得預(yù)售證的樓盤,將可能被打回,調(diào)整后重新申請。
不僅價格調(diào)整幅度進一步受限,《通知》還對價格調(diào)整的時間間隔進行了延長,已備案的項目要調(diào)高備案價格的,間隔時限由原規(guī)定的90天延長至180天,調(diào)低備案價格的則維持原來的20天不變。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析,這一條明確了政府嚴控房價上漲的決心,即降價可以,很快會被批;但漲價得等半年,還不一定能獲批。
不過,政策也進行了糾偏,對之前“一刀切”的限價方式進行了適當調(diào)整,開始區(qū)別對待普通住宅和豪宅。
具體而言,東莞將辦理銷售價格備案的新建商品住房類型分為四類:小于90(含)平方米、90-144(含)平方米、大于144平方米和低層住宅[地面建筑層數(shù)4層(含)以下]。
其中,低層住宅(一般為別墅)不考慮建筑面積大小,均按低層住宅類型銷售均價為基礎(chǔ)申報。這意味著,別墅將以其周邊可參照的產(chǎn)品來定價,并申請預(yù)售證。
前述東莞開發(fā)商預(yù)計,在具體執(zhí)行過程中,中小戶型剛需盤的預(yù)售價將會繼續(xù)嚴控,而源于高價地的豪宅盤,可能會相應(yīng)放寬預(yù)售價。
嚴躍進表示,東莞對剛需樓盤價格和預(yù)售會嚴格管控,對于高端樓盤根據(jù)情況適當進行調(diào)整和變動,有利于引導(dǎo)購房需求;適當放寬高端樓盤預(yù)售價,符合市場本身規(guī)律,并不違背整個房地產(chǎn)管控的精神。
東莞在《通知》中特別提醒,房企在新政之后拿地開發(fā)新項目,地價將不作為突破備案價規(guī)定區(qū)間的考慮因素。建議房企應(yīng)充分考慮和評估商品住房項目開發(fā)的綜合成本(特別是地價成本)以及調(diào)控政策的影響,理性拿地。
調(diào)控未放松
在東莞對限價進行分類調(diào)整之前,8月8日,北京發(fā)放了三張單價超過8萬的預(yù)售證。
北京市住建委官方網(wǎng)站顯示,北京金茂府、華潤昆侖域和招商中國璽三個項目均在8月5日取得預(yù)售證,預(yù)售均價在9.5萬/平方米左右。三個項目預(yù)售房源分別為94套、200套、146套。
今年以來,雖然沒有公開聲明,但預(yù)售8萬/平方米的“紅線”被北京業(yè)內(nèi)默認,今年很多高價地的項目預(yù)售單價也被牢牢控制在8萬之內(nèi)。
根據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計,三個項目拿地樓面價分別為北京金茂府5.2萬/平方米、昆侖域3.73萬/平方米、中國璽5萬/平方米;而此前一些拿地價格相仿的項目,預(yù)售價格并未達到相同水平。如陽光城·檀悅項目樓面價接近4.9萬/平方米,但其在8月初得到的住建委批復(fù)均價為6.6萬/平方米。
北京的這三張預(yù)售證和東莞對普宅和別墅的區(qū)別對待,是否代表著限價有放松的趨勢?
多位業(yè)內(nèi)專家認為,對普通住宅和豪宅的區(qū)別對待,是分類調(diào)控的做法,整體上而言限價并沒有放松的跡象。
“對住宅進一步細分后,針對性會更強,有利于限價政策更好地執(zhí)行。”深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為,如果要強制性壓下豪宅的價格,不僅對整個市場的發(fā)展不利,壓得太低對開發(fā)商也不公平,所以東莞此次政策的調(diào)整是從原來的高壓政策往回收一點。
宋丁指出,未來限價政策不會放松,直到市場回歸理性。
在東莞限價升級的同時,不少城市也對限價政策持續(xù)加碼。8月2日,廣州多部門聯(lián)合發(fā)文,對此前的樓市調(diào)控進行升級,首先被強調(diào)的是限價從嚴,同樣對不接受政府價格指導(dǎo)的項目,一律不予核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。
在風向標深圳,限價新政后僅有華僑城新天鵝堡預(yù)售單價超過10萬元,頂級豪宅的售價整體被限制,一位深圳豪宅開發(fā)商告訴記者,目前豪宅限價并未有放松跡象,該公司今年無房可賣;老板只能四處去找地,也不局限于做豪宅了。
一些城市則提出了明確的房價管控目標。6月29日,長沙市發(fā)文強調(diào),商品住房項目申請預(yù)售許可證,價格比照2016年10月份的均價來確定;廊坊市、鄭州市也出臺過類似規(guī)定。
嚴躍進認為,多地限價的加碼,與房地產(chǎn)市場還是存在投資投機現(xiàn)象相關(guān)。東莞的新政是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的導(dǎo)向,預(yù)計其他城市后續(xù)會陸續(xù)跟進。
東莞市表示,相關(guān)部門將繼續(xù)加強監(jiān)測和研判,根據(jù)市場反饋和實施效果,進一步完善房價備案制度。