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“十三五”期間，上海擬實施優秀歷史建筑修繕50萬平方米，其它各類里弄房屋修繕250萬平方米，同時，推進各類舊住房修繕改造5000萬平方米，其中重點實施納入本市保障性安居工程的成套改造、屋面及相關設施改造、廚衛改造等三類舊住房綜合改造工程1500萬平方米。
　　7月12日，在由上海市綠色建筑協會主辦的“2017上海綠色建筑國際論壇”上，上海市住房和城鄉建設管理委員會副主任裴曉透露了上述數據。
　　裴曉還表示，對于居住不成套、安全隱患突出、基本設施匱乏老化、采取一般修繕無法從根本上解決其安全和使用問題的舊住房，擴大拆除重建改造試點項目范圍，并加快修訂完善相關配套細則。
　　“截至2015年底，上海的常住人口已經達到2415萬人，近20年增幅超過60%；建設用地占全市陸域面積比重已達45%，逼近現有資源環境承載能力極限。”裴曉稱，為此，《上海市城市總體規劃（2016-2040）》明確提出“底線約束、內涵發展、彈性適應”的轉型發展新模式，要求規劃建設用地總規模控制在3200平方公里以內，實現“負增長”。
　　里弄房屋九成左右需保留保護
　　據裴曉介紹，上海各類居住類房屋已超過6億平方米，建成于20世紀前的居住類房屋約2億平方米。其中，一般所稱的老舊住房（包括直管公房、系統公房、售后公房等公房）約有1.45億平方米，居住其間的居民超過400萬戶。
　　“城市有機更新的工作范圍主要是本市建于2000年以前、房改政策實施前建設的，房屋結構較差、使用功能不完善、配套設施不健全、安全存在隱患的各類老舊住房。”他說，這些住房主要包括：優秀歷史建筑、歷史文化風貌區內各類居住類房屋；規劃列入保留保護范圍的各類里弄房屋；年久失修，存在安全隱患的各類不成套舊住房；二級舊里及以下住房等。
　　根據歷史建筑普查結果，上海中心城區50年以上的歷史建筑約2559萬平方米，居住類建筑約1477萬平方米。其中，各類里弄房屋約813萬平方米。經初步甄別，除約80余萬平方米的二級舊里房屋沒有保留價值，其它約730萬平方米各類里弄房屋都需保留保護。
　　“對于歷史遺產，我們要加強保留保護管理。”裴曉表示，具體包括嚴格優秀歷史建筑管理，完善保護機制，健全管理機構，落實巡查執法，加強歷史文化遺產保護；加大優秀歷史建筑和成片風貌區內各類保留居住類建筑的修繕力度等。
　　此外，對于保留保護的各類里弄房屋，上海也將加大修繕力度，以“確保結構安全、完善基本功能、傳承歷史風貌、提升居住環境”為基本改造目標。目前，上海市住建委正積極推進各項保留保護改造試點，積極開展抽戶改造、內部整體改造、局部拆除重建等試點研究和推進，加強工作協調，完善相關配套政策。
　　除了各類歷史建筑，上海很多老舊住房由于建造年代與結構的問題，也都存在房屋老化、設備陳舊、設施落后等情況。為此，上海將通過舊住房綜合改造、舊小區綜合治理等方式，多途徑、多渠道地改善居民居住條件。
　　分類審慎推進舊區改造工作
　　裴曉透露，上海將加大舊區改造工作力度，但分類審慎推進。
　　對于經規劃部門價值甄別后無保護保留要求的舊改地塊，繼續通過房屋征收等方式，審慎拆除老建筑，按照舊區改造相關工作要求，加快推進實施舊改地塊整體改造。
　　對于納入保護保留范圍的舊改地塊，要按照價值甄別結果和規劃要求，編制各個地塊的改造方案，實施修繕、改造或通過“征而不拆”、“協議置換”等方式對居民實施動遷，保留歷史風貌，改善市民群眾居住條件。
　　對于“毛地出讓”舊改項目，在歷史風貌保護的要求下，鼓勵繼續推進改造。盤活推進“毛地出讓”舊改項目，是利用社會資金加快推進舊區改造的重要舉措。同時，對原開發企業確無能力繼續改造的，可調整開發主體，鼓勵市屬或區屬國有企業接盤改造，或由政府收回土地，組織后續改造。
　　此外，上海近年來積極推動建筑業向綠色化、低碳化發展，取得了較大的成績。目前，新建民用建筑已全面執行綠色建筑標準。但既有建筑體量龐大，且資源消耗水平偏高、使用功能有待提升，其數量大、類型多、情況復雜等特點，使既有建筑的綠色化相對于新建建筑而言更加具有挑戰性。
　　為了推廣適用技術、加強示范引領，上海市綠色建筑協會先行先試，啟動了“上海市既有建筑綠色更新改造評定工作”，編制了第一批《上海市既有建筑綠色更新改造適用技術目錄》，以技術落地、突出實效、適合上海為原則篩選出了本市既有建筑改造實踐中使用廣泛、效果明顯、經濟適用的多項技術。