分析人士預計,今年上半年不少熱點城市將迎來土地交易熱潮。但由于土地出讓中存在一定的限制性條款,這些土地的交易價格不會很高。不過按照房地產開發周期,短期內對平抑市場供需關系的作用并不明顯,但可在一定程度上緩解市場的緊張情緒。
自北京于3月17日推出“史上最嚴”的調控政策之后,又有不少地方政府跟進。至今,樓市調控加碼已呈蔓延之勢。與這些政策同步的是,地方政府的推地步伐也在加快。
近日,北京、天津、武漢、福州、珠海等地陸續推出土地,并將在4月形成實際供應。與以往“前松后緊”的傳統供地節奏不同,熱點城市的供地熱潮將可能在今年上半年出現。
分析人士指出,當前熱點城市出臺的限貸、限購等政策,主要目的是對需求端進行抑制。土地供應加快,則是供給端發力的表現。按照正常的開發周期,這些土地要到明年才能形成房屋供應,但對于緩解市場的緊張情緒則有明顯作用。
“供地潮”隱現
3月22日,北京市國土資源局新掛牌位于朝陽、大興、門頭溝的三宗住宅用地,合計土地總面積超15.6萬平方米,掛牌出讓起始價達52.7億元。這是“3.17新政”后,北京推出的首批地塊。
按照規定,這三宗地塊將全部建設自住型商品房。其中,門頭溝地塊的銷售限價為2.3萬元/平方米,大興地塊限價2.9萬元/平方米,朝陽區管莊地塊同樣限價2.9萬元/平方米。上述價格要明顯低于同區域商品房的價位。
中原地產的分析指出,上述三宗地塊的規劃總建筑面積超過20萬平方米,按照戶型面積為80平方米計算,大約可供應2500套自住房。約等同于北京新房住宅的月成交規模。
北京做出上述推地行動是有跡可循的。在出臺“3.17新政”當天,北京市住房和城鄉建設委員會同時發布的一份新聞資料還指出,今年將加快、加大商品住房土地供應,“三季度末完成全年土地供應計劃,是去年全年實際供應量的2.5倍。”
除北京外,還有不少熱點城市在近期加快了供地步伐,并形成一波“供地潮”。
3月18日,武漢市國土資源和規劃局宣布以掛牌方式出讓12宗地塊,總出讓面積約108.8萬平方米,總起始價約191億元。其中有3宗為純住宅用地,另有5宗土地含住宅性質。
3月20日,成都公共資源中心網站發布主城區3宗土地的掛牌信息,其中兩宗商服用地,一宗工業用地,共37.3845畝。此前的3月17日,成都市已公告出讓5宗地塊,其中三宗商服用地,另外兩宗含住宅性質。
3月21日,福州市國土資源局發布6宗地塊的掛牌信息,分別位于晉安區和倉山區,其中4宗地塊含住宅性質,并采用“限地價、控房價、競配建住宅建筑面積”的方式出讓。這也是福州市主城今年首次公開土地出讓。
3月21日,珠海市國土資源局宣布,以網上掛牌方式公開出讓珠國土儲2017-13、珠國土儲2017-14兩宗地塊,均含有住宅性質,并設最高限價。
3月22日,天津土地交易中心的信息顯示,3月最后一周,天津將有8宗地塊入市交易,合計掛牌起始價為85.75億元,土地面積46.17萬平方米。
據悉,上述推地城市均為此前的市場熱點區域。按照招拍掛出讓的程序,今年3月底4月初,這些土地將迎來交易熱潮。
緩解市場緊張情緒
按照慣例,地方政府的土地供應往往呈“前松后緊”節奏。即上半年供地規模小,供地節奏偏慢;下半年供地量大,節奏快。很多城市的優質地塊往往集中在三、四季度供應。
相比之下,今年出現的年初供地熱,顯得有些反常。
按照中原地產首席分析師張大偉的說法,今年春節過后,不少熱點城市房地產交易火熱,房價上漲預期強烈。這也引發了新一輪的調控加碼,北京、廊坊、廣州、長沙、東莞等熱點城市,以及嘉興、句容等三線城市都遭遇限購加碼、首付提高等政策打壓。
他認為,上述措施的主要目的,在于對需求端進行抑制。相比之下,增加供應也同等重要,且主要從土地的角度入手。
事實上,在上述城市出臺的調控政策中,同樣包含對供應層面的強化。
北京市住建委就在其表態中強調,督促“1300萬平方米已拿地未開工、950萬平方米已開工未入市”的在途商品住房項目加快開發進度,盡快形成商品住房供應。
長沙也在相關政策中表示,“落實供地計劃,適度加大普通商品住宅用地供應。國土資源部門要加強閑置土地清理,盤活各類存量土地,分類引導,有序供地。”南京也在此前的一份政策中,強調今年上半年加大土地供應,“科學設定土地出讓起始價和最高限價”。
多數分析人士認為,在北京、廣州等熱點城市的示范效應下,調控政策的范圍還將繼續蔓延。與此同時,在當前樓市調控深化的背景下,近期可能有越來越多的城市加快土地供應。
國土資源部下屬機構某專家向21世紀經濟報道表示,預計今年上半年,不少熱點城市將迎來土地交易熱潮。但由于土地出讓中存在一定的限制性條款,這些土地的交易價格不會很高。
按照房地產開發周期,這些土地最快將在今年年末和明年形成房屋供應,因此短期內對平抑市場供需關系的作用并不明顯。但上述人士指出,土地出讓節奏的加快,可在一定程度上緩解市場的緊張情緒,結合其他調控政策的推出,未來房地產市場將趨于平穩。
根據中國土地勘測規劃院的報告,2016年第四季度,全國主要監測城市的住宅地價水平為5918元/平方米,環比增長2.18%,同比增長7.91%,增速均比第三季度有所擴大。