據(jù)人民銀行網(wǎng)站消息,3月17日至18日,二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議在德國巴登巴登舉行。會上央行行長周小川表示,中國經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好。從需求側(cè)看,消費(fèi)增長較快,投資保持穩(wěn)定,經(jīng)常項目盈余占GDP比重處于合理區(qū)間。從供給側(cè)看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展。中國的貨幣政策將強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健中性”,并繼續(xù)采取措施逐步去杠桿。
??此次會議是德國擔(dān)任G20主席國后舉辦的首次財長和央行行長會。會議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢和增長框架、促進(jìn)對非洲投資、國際金融架構(gòu)、國際稅收、金融部門發(fā)展和監(jiān)管以及其他全球治理議題,并發(fā)表了聯(lián)合公報。中國人民銀行行長周小川和財政部部長肖捷率中國代表團(tuán)出席了會議。
??會議認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,但經(jīng)濟(jì)增速不盡理想,下行風(fēng)險猶存。會議重申將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革政策,以實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標(biāo),同時增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和金融韌性。會議強(qiáng)調(diào),結(jié)構(gòu)性改革和財政戰(zhàn)略是支持實現(xiàn)我們共同增長目標(biāo)的重要組成部分,并繼續(xù)研究適合各自國情的、與《深化結(jié)構(gòu)性改革議程》相一致的政策方案。會議就增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的一系列原則達(dá)成一致。會議指出,G20正努力增強(qiáng)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),減少過度的全球失衡,在經(jīng)濟(jì)增長過程中促進(jìn)包容性、公平性和減少不平等。會議還重申此前的匯率承諾,包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率,承諾將仔細(xì)制定、清晰溝通宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性改革政策措施,減少政策不確定性,將負(fù)面溢出效應(yīng)降至最低,并增加透明度。
??會議承諾深化和擴(kuò)大與非洲國家的國際經(jīng)濟(jì)和金融合作,并啟動了“促進(jìn)對非洲投資”倡議。該倡議以非洲國家的需求為基礎(chǔ),并尊重各國的國情和工作重點。會議期待相關(guān)多邊開發(fā)銀行在2017年7月領(lǐng)導(dǎo)人峰會之前,提交《關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動和聯(lián)合愿景聲明》等的落實進(jìn)展報告,并在2017年7月領(lǐng)導(dǎo)人峰會之前提供關(guān)于《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》的最新進(jìn)展。會議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)國際金融架構(gòu)和以國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網(wǎng),支持加強(qiáng)IMF與區(qū)域金融安全網(wǎng)間的有效合作。會議對反映債權(quán)國和債務(wù)國各自責(zé)任的“可持續(xù)融資操作性指南”以及“關(guān)于國際貨幣基金組織與多邊開發(fā)銀行有效協(xié)調(diào)的原則”表示歡迎。會議認(rèn)為,穩(wěn)定、有序的跨境資本流動能夠帶來益處,但同時也要繼續(xù)加強(qiáng)對資本流動的監(jiān)測和對資本流動過度波動風(fēng)險的管理。會議鼓勵未加入《OECD資本流動自由化通則》的國家根據(jù)自身國情考慮加入該通則。
??會議重申將繼續(xù)落實金融部門改革議程,加強(qiáng)對金融改革實施情況和效果的監(jiān)測。會議鼓勵密切跟蹤數(shù)字金融的發(fā)展動態(tài),認(rèn)為信息通信技術(shù)的惡意使用可能妨礙金融服務(wù),削弱金融安全和信心,甚至威脅金融穩(wěn)定。會議支持普惠金融全球合作伙伴在推動普惠金融方面所做的工作,將繼續(xù)關(guān)注代理行減少問題,支持進(jìn)一步改善僑匯環(huán)境。會議重申關(guān)于反恐融資的相關(guān)承諾,歡迎并支持金融行動特別工作組(FATF)在增強(qiáng)制度基礎(chǔ)、治理和能力方面開展的工作。
??會議承諾繼續(xù)及時、一致和廣泛地實施稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移方案,期待6月7日旨在防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的實施稅收協(xié)定相關(guān)措施多邊公約的首輪簽署,敦促所有相關(guān)轄區(qū)采取全部必要措施于2018年9月前履行在統(tǒng)一報告標(biāo)準(zhǔn)下啟動情報交換的承諾。會議歡迎在促增長稅收政策方面的國際合作。 周小川表示,中國經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好。從需求側(cè)看,消費(fèi)增長較快,投資保持穩(wěn)定,經(jīng)常項目盈余占GDP比重處于合理區(qū)間。從供給側(cè)看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展。中國的貨幣政策將強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健中性”,并繼續(xù)采取措施逐步去杠桿。中國金融體系總體健康,但也存在一些問題,中國政府已積極采取措施予以應(yīng)對,目前情況已有改善。未來,中國將繼續(xù)運(yùn)用財政政策和貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)性改革,中國愿進(jìn)一步與G20成員加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
??肖捷表示,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。2016年GDP同比增長6.7%,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%,就業(yè)增長超出預(yù)期,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。2017年,中國政府將繼續(xù)實施積極的財政政策,適度擴(kuò)大支出規(guī)模,赤字率安排在3%,繼續(xù)減稅降費(fèi),推進(jìn)財稅體制改革,推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。 肖捷指出,今年以來,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭向好,貿(mào)易也呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。這種積極變化來之不易,需要倍加珍惜。目前市場主要擔(dān)心一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策的不確定性,也擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義抬頭可能對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來下行影響。對此,各國應(yīng)認(rèn)真落實G20杭州峰會有關(guān)成果,進(jìn)一步發(fā)揮G20作用,加強(qiáng)各國間宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),繼續(xù)促進(jìn)全球貿(mào)易和投資增長,反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義,確保全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)實現(xiàn)復(fù)蘇。
??周小川表示,國際貨幣基金組織(IMF)是全球金融安全網(wǎng)的核心,未來應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)清邁倡議多邊化等區(qū)域金融安全網(wǎng)與IMF的合作。GDP掛鉤債券有助于解決主權(quán)債務(wù)問題,建議進(jìn)一步加強(qiáng)其適用性,帶動私人部門參與,配合強(qiáng)化的集體行動條款和修訂后的同權(quán)條款共同使用。
??周小川表示,歡迎金融穩(wěn)定理事會(FSB)梳理各國金融科技監(jiān)管實踐。中國在金融科技領(lǐng)域發(fā)展迅猛,未來應(yīng)加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育和消費(fèi)者保護(hù)。各國應(yīng)采取一系列措施防范金融科技發(fā)展所帶來的潛在金融穩(wěn)定風(fēng)險。G20杭州峰會在綠色金融和氣候變化領(lǐng)域達(dá)成的共識應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)并定期評估執(zhí)行情況。
??肖捷強(qiáng)調(diào),當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局、全球產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整,但國際稅收規(guī)則未能反映新變化,碎片化現(xiàn)象突出,國際稅收協(xié)調(diào)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。G20應(yīng)鼓勵更多國家簽署多邊稅收協(xié)議,互換涉稅信息,提高信息透明度;采取措施防止稅收惡性競爭,增強(qiáng)稅收確定性;適應(yīng)全球價值鏈、供應(yīng)鏈變化,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅規(guī)則。