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交通堵塞、房價瘋漲、環(huán)境污染……這些“城市病”已成為困擾中國一線城市和部分二線大城市發(fā)展的難題。
　　控制城市人口數(shù)量，成為藥方中的第一味藥。2015年末，上海常住外來人口數(shù)減少了14.77萬人，同比下降1.5%，這是上海15年來首次出現(xiàn)常住外來人口負增長的情況。
　　而在另一個一線城市北京，人口情況又如何呢?
　　2月25日，《北京市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)對外公布，數(shù)據(jù)顯示，2016年末全市常住人口2172.9萬人，比上年末增加2.4萬人，增速僅為0.1%。
　　雖然常住人口總數(shù)依然在增長，但增幅創(chuàng)造了新低。要知道，在2009年，北京市常住人口增加數(shù)量98萬!
　　而且，每日經(jīng)濟新聞記者還發(fā)現(xiàn)了一個驚人的數(shù)據(jù)：2016年，北京的常住外來人口減少了15.1萬，是18年來首次減少。
　　難道，北京人口拐點真的要來了?
　　企業(yè)招聘門檻抬高，外企也要求北京戶口
　　春節(jié)剛過，在北京某知名大學讀研究生的王敏(化名)就急匆匆地從外地老家趕回學校。春節(jié)放假在家，她過得并不輕松，因為2017年研究生畢業(yè)在即，但是工作還沒有著落。
　　王敏告訴每日經(jīng)濟新聞記者，自己學的是公共管理專業(yè)，周圍的同學也基本上找到工作了，但是，今年的企業(yè)提供的崗位不是很多，對于非京籍畢業(yè)生而言，在北京找工作難度很高。
　　“像我們學校的(畢業(yè)生)，往年大家手上會拿到幾個Offer。但是，今年我看周圍基本上只拿到一個Offer，能拿到兩個的都比較少”，王敏說，今年企業(yè)在招聘中對應屆畢業(yè)生提供北京戶口卡得很嚴，大家都會有意地往能提供戶口的崗位上去爭，導致競爭很大。
　　那么，有沒有可能選擇一個不提供北京戶口的工作崗位呢?王敏直言，自己的男朋友在北方，所以想留在北京，還是希望能找到解決北京戶口的單位，相對而言，應屆畢業(yè)生身份是比較好拿到戶口的，如果錯過了這次，今后再想拿北京戶口的機會很渺茫。
　　和王敏情況類似，外地戶籍的張曉霞(化名)將于今年從北京某高校研究生畢業(yè)，除了也想找到一份能解決北京戶口的工作外，她在找工作過程中卻遭遇了更多的障礙。
　　張曉霞向每日經(jīng)濟新聞記者介紹，在找工作過程中，北京這邊的企業(yè)要求畢業(yè)生是北京戶籍的挺多，尤其是國企或者是事業(yè)單位基本上都有這方面的要求，現(xiàn)在哪怕外企也會要求是本地戶籍優(yōu)先，以前是沒有這些要求的。
　　去年開始在北京某大學攻讀博士學位的李然也有同樣的感受，他說，碩士研究生畢業(yè)的時候，很多找工作的同學都遇到過戶籍的限制，有的即便沒有明確的戶籍要求，但在同樣的條件下，一般也是錄取有北京戶籍的畢業(yè)生。對于外地畢業(yè)生來說工作比較難找，選擇讀博士也是為了給自己找工作增加籌碼。
　　此外，每日經(jīng)濟新聞記者還發(fā)現(xiàn)，2016年5月，全國社會保障基金理事會公布的公開招聘工作人員公告中，所有25個崗位都要求應聘者有北京市戶口。
　　高房價之下，離開之后難再回
　　“很多留在北京工作的同學感受壓力大，最終選擇了回老家。往年我們(專業(yè))留北京的同學很多，但是考慮到房價等因素，我們班同學回老家(工作)的超過一半，就算是考公務員也比較傾向于考外地的公務員。”
　　北京某高校應屆畢業(yè)生劉超在談到今年選擇工作地時，對每日經(jīng)濟新聞記者說，外地同學要想打算在北京找工作，按照北京的工資租房肯定還是可以承受，今后肯定還是要買房，會感覺壓力非常大。
　　北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司的一名房產(chǎn)中介小丁告訴每日經(jīng)濟新聞記者，對于許多來北京打工的外地人而言，租房、買房是一個繞不開的話題。
　　“我所分管的地段是在海淀區(qū)，不少學區(qū)房的價格已經(jīng)在15萬/平米以上。從去年8、9月份至今，學區(qū)房每平米價格至少漲了3萬。”小丁說到。
　　另一名去年9月在門頭溝區(qū)購房的小王告訴記者，本以為門頭溝區(qū)在西六環(huán)，位置偏遠，房價也會低一些。去了以后發(fā)現(xiàn)，位置稍微好一些的商住房每平米價格居然也賣到了4萬左右。
　　“從2016年年中至今，不到8個月的時間，我們家小區(qū)的房子每平米價格從4萬漲到了5萬。更不用說是北京市區(qū)的房子了。”小王說到。
　　作為典型的IT男，趙剛(化名)在北京某高校大學畢業(yè)后，在北京一家科技公司找到了一份工作。但是，工作3年后，他還是選擇回老家工作。究其原因，趙剛給了三方面的解釋：在北京的工作不很理想，北京生活壓力很大，老家那邊工作也還不錯。
　　但是，從工資上來說，老家的工資和北京相比仍舊相差甚遠，是否還有重返北京工作的想法呢?
　　對此，趙剛說：“現(xiàn)在要想再回北京的話，肯定是回不去的，房價太高了。”
　　常住外來人口減少15.1萬，18年來首次
　　2月25日發(fā)布的《公報》顯示，2016年末，北京市常住人口2172.9萬人，比上年末增加2.4萬人，增長0.1%，增量比上年減少16.5萬人，增速比上年回落0.8個百分點。其中，常住外來人口807.5萬人，占常住人口的比重為37.2%;戶籍人口1362.9萬人，比上年末增加17.7萬人。
　　每日經(jīng)濟新聞記者整理此前的官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從2011年開始，北京常住人口增量及增長速度均呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。目前已經(jīng)從2011年的增量57萬降到2016年的2.4萬，增速也從6年前的2.9%降到去年的0.1%。
　　從年份上看，2008年，2009年和2010年是北京市常住人口增加最快的年份，分別增加了95萬、98萬和93萬。
　　此外，每日經(jīng)濟新聞記者通過查閱北京統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，1998年末~2015年末，北京市常住外來人口都呈逐年上升的趨勢，從1998年末的154.1萬增加到2015年末的822.6萬，17年間總共增加了668.5萬人。然而，2016年常住外來人口為807.5萬人，比2015年末減少15.1萬人，這也是18年來首次出現(xiàn)常住外來人口減少的情況。
　　北京大學社會學系教授陸杰華接受每日經(jīng)濟新聞記者采訪時表示，
　　常住人口增速下降主要和北京市人口調(diào)控政策和調(diào)控目標有關(guān)。按照市委市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，到2020年，北京市常住人口要控制在2300萬以內(nèi)，這幾年也采取了諸多人口疏解政策，主要是體現(xiàn)在外來流動人口上。
　　陸杰華告訴記者，疏解北京非首都功能，控制人口，是北京市政府2016年和未來幾年的重要任務。核心區(qū)(東城、西城)、城六區(qū)以及北京市城市副中心(通州區(qū))都制定了相應的人口疏解計劃。
　　去年3月，北京市政府曾印發(fā)《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在這份綱要中提到，未來人口治理的目標是，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2至3個百分點，爭取到2020年下降15個百分點左右。
　　此外，在陸杰華看來，第二產(chǎn)業(yè)外遷也是北京市疏解城市人口的重要舉措。“比如一些汽車零部件加工企業(yè)、批發(fā)市場正在往京津冀地區(qū)外遷。通過產(chǎn)業(yè)外遷政策輔助人口控制政策，確實可以有效實現(xiàn)首都人口疏解的目標。”