福建省人民政府辦公廳關于2021年度全省政府網站與政務新媒體績效考核情況的通報
閩政辦函〔2022〕25號
各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構:
為進一步建好、管好、用好政府網站與政務新媒體,根據《關于開展2021年度全省政府網站與政務新媒體績效考核的通知》(閩政辦函〔2021〕57號),省政府辦公廳組織開展了2021年度全省政府網站與政務新媒體績效考核。現將情況通報如下:
完成34個省直單位,9個設區市、平潭綜合實驗區和82個縣(市、區)共計126個政府網站日常監測和年度綜合考核,以及304個政務新媒體年底抽查的數據采集、審核和匯總分析等工作。
(一)省直部門政府網站與政務新媒體。平均得分為77.72分,較2020年提高2.16分,整體績效水平有所提升。省人社廳、農業農村廳、衛健委、住建廳、發改委、工信廳、交通運輸廳、公安廳、生態環境廳和財政廳等單位績效水平為優秀。省衛健委、信訪局、生態環境廳、金融監管局和醫保局等單位績效水平提升較快。
(二)設區市政府和平潭綜合實驗區管委會門戶網站與政務新媒體。平均得分為85.32分,較2020年上升了1.56分,整體績效水平有所提升。廈門市、寧德市和福州市績效水平為優秀。泉州市績效水平提升較快。
(三)縣(市、區)政府門戶網站與政務新媒體。平均得分為77.15分,較2020年上升了1.38分,整體績效水平有所提升。鼓樓區、晉安區、集美區、倉山區、湖里區、長樂區、翔安區、福鼎市、武夷山市和上杭縣績效水平為優秀。長汀縣、閩侯縣、沙縣區、南安市、洛江區、仙游縣、霞浦縣、泉港區、薌城區和長泰區等縣(市、區)績效水平提升較快。
(一)不斷優化提升政府網站建設。省委省政府主要領導高度重視政務網站整合優化工作,多次專題研究作出部署。省政府辦公廳印發《省政府門戶網站問題清單及整改方案》,不斷健全完善標準化建設、標準化管理、標準化考核工作機制。全省各級各部門堅持問題導向,積極對標對表查找不足,按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”的要求,細化分解任務,按時完成整改任務,不斷提升工作實效。
(二)促進政務新媒體健康有序發展。依托全國政務新媒體信息報送系統和全省政務新媒體監管平臺,建立了全面準確、動態更新的基本信息庫,實現對全省超過2900個政務新媒體統一登記備案、內容監測、矩陣管理、分析統計和考核評估。各級各部門強化政務新媒體開辦、下線、注銷等管理機制,對群眾反映強烈的“僵尸”“空殼”等“指尖上的形式主義”問題有序開展排查整治,進一步推動政務新媒體健康有序發展。
(三)推動政務服務高效便民。加快省政府門戶網站和省網上辦事大廳深度融合,推動數據、服務、應用融通,推進政策信息“一網通查”、辦事服務“一網通辦”、互動交流“一網通答”、數據資源“一網通管”。我省政務服務事項全程網辦比例80.4%,“一趟不用跑”比例90.3%。閩政通APP注冊用戶超過5500萬人,月活躍用戶超過2200萬,累計整合全省便民服務事項25類超1300項,成為國內用戶活躍度、便民應用使用率都排行靠前的省級移動政務服務平臺。
(四)不斷提高政策解讀實效。省直有關部門按照關于加強政策解讀有關要求,在起草政策文件時,同步報送解讀方案,在發布政策文件時,同步發布政策解讀。2021年3月份以來,省級政策性文件解讀率達到100%。全省政府網站普遍采用圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式多樣化解讀政策文件,實現解讀材料與政策文件雙向互相關聯,提升可讀性和傳播性,回應公眾關切。省直有關部門主要領導積極參加“廳說福建”,蒞臨福建電視臺演播廳接受訪談,用群眾語言解讀省委省政府最新政策,架好黨委政府和群眾的“連心橋”。2021年7月5日,推出《全媒體直播2021高考志愿填報指南》,采用實時直播方式為廣大考生和家長解讀新高招政策,當天全網觸達人群超3000多萬,全網播放量達1200多萬。
(五)助力統籌疫情防控和經濟社會發展。省、市、縣三級政府門戶網站普遍建立疫情防控專題專欄,或鏈接省政府門戶網站疫情防控專欄。全省政府網站與政務新媒體矩陣協同聯動,統一發聲,發布疫情防控權威信息。一些部門積極推動更多利企便民服務事項向政府網站和政務新媒體延伸,不斷提升網上政務服務水平,讓“不見面審批”“無接觸服務”等創新工作方式助力打贏疫情防控殲滅戰。省政府門戶網站開通“新冠肺炎疫情防控訴求與建議通道”,省工信廳“黨政新時空·政企直通車”開通“助企抗疫綠色通道”,解決群眾出行、物資、就醫等生活困難,幫助企業協調物流交通、生產原材料供應、臨時性資金周轉等生產運行困難,共辦理群眾和企業涉疫訴求建議事項2.6萬件,平均辦理時長16.51小時,有效幫助企業和群眾解決“急難愁盼”問題。
(一)政府網站方面。部分政府網站、政務新媒體日常巡查監測不嚴,存在頁面鏈接不可用、外鏈錯誤或打不開等問題。部門網站二三級鏈接IPv6訪問支持率還不滿足國務院辦公廳有關工作要求。部分部門和地區沒有按季度開展政府網站與政務新媒體自查工作。信息發布審核機制有待進一步完善與落實,部分政府網站信息存在內容錯誤、表述不規范等現象。部分政府網站信息更新不及時,重點領域信息公開質量有待提升。部分政府網站政策解讀內容與政策文件內容差別不大,解讀深度和實用性有待加強。
(二)政務新媒體方面。2021年以來,全省開展了多次政府系統政務新媒體突出問題排查整治,但個別無力維護的政務新媒體仍未完成注銷。個別政務新媒體仍然存在未及時更新、未及時備案、名稱不規范等問題。
(三)在線政務服務方面。部分政府網站政務服務事項實用性、規范性有待加強,存在辦事指南要素不全、申請材料樣本缺失等現象;“一件事”套餐服務尚未覆蓋全生命周期,有的服務流程和材料仍較復雜,數據共享程度不高。部分政府網站智能問答知識庫不夠豐富,交互水平和問答質量一般;在線訪談、征集調查活動不夠“接地氣”。
2021年,全省對出現政府網站和政務新媒體重大工作失誤的責任部門和人員按規定進行問責,共通報批評、約談、調離崗位等78人次。
(一)高度重視,提高站位。要始終堅持把政治建設放在政府網站和政務新媒體工作的首要位置,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實省委省政府工作部署,深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動,全面加強政府網站與政務新媒體工作,高標準打造高效協同的數字政府,全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。
(二)對照檢查,認真整改。要應用好本次考核成果,認真研究,舉一反三,進一步對標先進地區和部門的典型經驗做法,對表《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)要求,嚴格落實政府網站與政務新媒體建設管理主體責任,對通報的問題嚴肅認真對照整改,確保政府網站與政務新媒體安全、規范運行。加大力度整改應注銷未注銷、認證信息不規范、個人信息保護責任落實不到位等問題。
(三)加強管理,完善機制。進一步加強信息內容審核發布,提高政策解讀質量。增強政務服務質量和實用性,快速回復網民咨詢,進一步提高征集調查活動的實用性。第一時間轉載上級決策部署信息,實現協同聯動,合力講好福建故事、傳播福建聲音。嚴格落實國務院辦公廳和我省加強政務新媒體監管工作要求,強化開設、變更和注銷全流程動態管理,嚴格新開設賬號報備制度。
附件:2021年度福建省政府網站與政務新媒體績效考核結果匯總表
福建省人民政府辦公廳
2022年3月31日
(此件主動公開)
附件
2021年度福建省政府網站與政務新媒體績效考核結果匯總表
注:1.“基礎信息發布-數據統計”(1分)和“重點信息公開-財政資金”指標(1分),省人防辦不參加考核。
2.“數據開放”指標(4分),省民族宗教廳、審計廳、國資委和信訪局不參加考核。
3.“辦事服務”指標(16分),省民族宗教廳、退役軍人廳、審計廳、外辦、國資委和信訪局不參加考核。
4.“政務新媒體建設-便民服務”指標(3分),省民族宗教廳、退役軍人廳、外辦、國資委和信訪局不參加考核。
5.“政務新媒體建設”指標(15分),省審計廳、人防辦沒有開設政務新媒體,不參加考核。
6.“協同發展-在線訪談”指標(4分),省民族宗教廳、民政廳、自然資源廳、農業農村廳、衛健委、退役軍人廳、審計廳、國資委、廣電局、體育局、人防辦、醫保局、金融監管局、信訪局不參加考核。
7.“加分指標”,根據各部門向省政府辦公廳報送優秀創新案例材料以及上述材料被權威第三方績效評估機構采納情況、網站適老化改造情況、落實省委省政府關于政府網站與政務新媒體建設要求情況,綜合評定。
注:“加分指標”,根據網站適老化改造情況評定。