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福州、泉州、漳州、龍巖市房管局，福州、莆田、三明、南平、寧德市建設(shè)局，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局，福州市房地產(chǎn)交易登記中心:

　　為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,營造公開、誠信、規(guī)范、有序的環(huán)境，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售環(huán)節(jié)管理，開展查處房地產(chǎn)交易過程違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作通知如下：
　　一、嚴(yán)格商品房預(yù)售制度，規(guī)范商品房銷售行為
　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)售許可前要制定公平、合理的銷售方案，并在申報(bào)預(yù)售許可的同時(shí)向預(yù)售許可機(jī)構(gòu)報(bào)備。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)一次性將許可預(yù)售的全部房源按申報(bào)價(jià)格公開對(duì)外銷售，不得捂盤或拆零分幢分層分單元預(yù)售。調(diào)高預(yù)售價(jià)格的，應(yīng)重新申請(qǐng)預(yù)售許可。
　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保購房者的知情權(quán)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房，必須在售樓場(chǎng)所顯著位置公示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、商品房預(yù)售許可證、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員明示牌等證照，并向購房人出示商品房銷售委托書，公布經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的具體位置、幢號(hào)、樓盤表、面積、價(jià)格等信息。不得發(fā)布不實(shí)的價(jià)格和銷售進(jìn)度信息，誘導(dǎo)購房者爭(zhēng)購；已抵押房屋在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)告知購房者，不得隱瞞；已銷售的房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得再行設(shè)定抵押，嚴(yán)禁“一房多賣”。
　　（三）未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得發(fā)布宣傳廣告，不得以“內(nèi)部認(rèn)購”、“內(nèi)部認(rèn)訂”、“內(nèi)部登記”等形式違規(guī)收取定金、意向金、誠意金等費(fèi)用。發(fā)布房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)載明預(yù)售許可證編號(hào)。廣告代理與發(fā)布單位必須對(duì)房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審查，廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價(jià)格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容必須與相關(guān)主管部門批準(zhǔn)證照上登記情況一致。
　　（四）商品房預(yù)售合同簽定后應(yīng)在10日內(nèi)向房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)備案。在取得房屋所有權(quán)證前，因故確需退房的，商品房買賣雙方應(yīng)按商品房買賣合同約定辦理退房手續(xù)，房地產(chǎn)登記部門應(yīng)嚴(yán)格審查退房的資金憑證和相關(guān)資料，所退房源繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上公示、公開認(rèn)購。
　　二、加強(qiáng)商品房預(yù)售動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度
　　（五）房地產(chǎn)（建設(shè)）管理部門要嚴(yán)格把好商品房預(yù)售許可關(guān)，加強(qiáng)合同備案管理以及工程項(xiàng)目的工期管理，同時(shí)會(huì)同金融管理部門加強(qiáng)預(yù)收款監(jiān)管。要以項(xiàng)目為單位建立預(yù)售許可檔案，并將預(yù)售許可的項(xiàng)目名稱、幢號(hào)、房號(hào)、面積、價(jià)格等信息向社會(huì)公布。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)開盤項(xiàng)目的跟蹤督查，對(duì)取得預(yù)售許可證滿10日的項(xiàng)目要進(jìn)行檢查，對(duì)不按規(guī)定公布相關(guān)信息和銷售的企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門要約談企業(yè)法定代表人，督促企業(yè)限期整改，對(duì)拒不整改的，房產(chǎn)管理部門將暫停其預(yù)售資格，并向社會(huì)曝光。
　　（六）加強(qiáng)商品房銷售合同監(jiān)管，加大對(duì)合同違法和侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的查處力度。要落實(shí)商品房銷售“一房一價(jià)”和明碼標(biāo)價(jià)制度。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)非法預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、囤積房源、炒賣房號(hào)惡意哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的，從嚴(yán)查處，直至取消其房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
　　三、加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易誠信機(jī)制
　　（七）各級(jí)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析、掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公布市場(chǎng)信息。有條件的市、縣要實(shí)行網(wǎng)上簽約備案，提升服務(wù)功能。
　　（八）建立房地產(chǎn)交易誠信機(jī)制，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)房地產(chǎn)交易信息以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的誠信行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)予以查處并記入誠信檔案，作為年度考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。
　　四、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，暢通舉報(bào)投訴渠道
　　（九）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立理性住房消費(fèi)觀念。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立并公布電子信箱、投訴電話，完善群眾來信來訪接待等，暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處舉報(bào)投訴中反映的房地產(chǎn)交易違法違規(guī)行為，并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒披露典型案例、曝光不良行為。
　　市、縣房地產(chǎn)管理部門近期要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次清查，重點(diǎn)檢查有投訴舉報(bào)的企業(yè)、項(xiàng)目，并建立檔案，實(shí)行“一案一冊(cè)”,并查處一批,曝光一批。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)對(duì)各地整治情況進(jìn)行督查。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 二○一○年一月十一日