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各設(shè)區(qū)市房管局、建設(shè)局、規(guī)劃局，廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局，福州市房地產(chǎn)交易登記中心：

　　為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知 》（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)），現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、強(qiáng)化商品住房預(yù)售方案變更管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品住房預(yù)售許可時(shí)，必須提交包括預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶及監(jiān)管協(xié)議、預(yù)訂協(xié)議（認(rèn)購(gòu)書等）樣本等內(nèi)容在內(nèi)的商品住房預(yù)售方案。預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度原則上不超過±5%，具體由各地房地產(chǎn)主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。預(yù)售方案中申報(bào)的預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度等主要內(nèi)容發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向房地產(chǎn)主管部門提交書面說明，經(jīng)備案后在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示。各地房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)商品住房預(yù)售價(jià)格的變動(dòng)幅度進(jìn)行限制。對(duì)未經(jīng)備案、預(yù)售價(jià)格超過預(yù)售方案所申報(bào)變動(dòng)幅度的，房地產(chǎn)主管部門暫停辦理商品住房買賣合同登記備案，并責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期報(bào)備。

　　二、完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制。各地房地產(chǎn)主管部門要結(jié)合實(shí)際，研究采取具體措施，加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的市、縣，要加快制定商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。商品住房預(yù)售許可證和商品住房買賣合同中應(yīng)載明預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　三、規(guī)范商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)，一次性公開全部準(zhǔn)售房源，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者代理銷售的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在售樓部銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置清晰公示相關(guān)銷售信息，公示信息應(yīng)包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、商品房預(yù)售許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房買賣合同示范文本及補(bǔ)充格式條款、預(yù)訂協(xié)議（認(rèn)購(gòu)書等）樣本、每套準(zhǔn)售房源抵押、銷售進(jìn)度狀況和面積、價(jià)格，以及當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)站網(wǎng)址、房地產(chǎn)主管部門投訴舉報(bào)電話等；委托代理銷售的，還應(yīng)當(dāng)公示受托代理銷售房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證書、代理銷售委托書。商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示的具體外觀樣式由各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。各地房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示情況納入預(yù)售許可的現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)信息的，暫緩審批其預(yù)售許可。

　　四、加強(qiáng)商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)巡查。各地房地產(chǎn)主管部門要加強(qiáng)預(yù)售許可批后監(jiān)管，在核發(fā)預(yù)售許可證后及時(shí)對(duì)商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)核查開發(fā)企業(yè)是否按預(yù)售方案一次性公開全部準(zhǔn)售房源。同時(shí)，定期對(duì)每個(gè)在售商品房項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查監(jiān)督，其中，對(duì)銷售量大、價(jià)格較高的項(xiàng)目，要加大巡查監(jiān)管力度。各地房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正查處違法違規(guī)行為，并做好現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，記錄上應(yīng)有不少于兩名檢查人員簽名。

　　五、規(guī)范預(yù)售商品住房的預(yù)訂行為。未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，嚴(yán)禁以預(yù)訂、認(rèn)購(gòu)、排號(hào)登記、發(fā)放VIP卡等任何方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。各地房地產(chǎn)主管部門要制定推行統(tǒng)一的商品住房預(yù)訂協(xié)議書（認(rèn)購(gòu)書）文本，明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。同時(shí)，要將已簽訂預(yù)訂協(xié)議書的商品住房銷售進(jìn)度信息納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

　　六、建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目信息公開、公示制度。各地房地產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃主管部門要以本單位信息網(wǎng)站為平臺(tái)，或者通過其他形式，及時(shí)公開、公布房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、施工、預(yù)售“四項(xiàng)許可”審批相關(guān)情況。各地房地產(chǎn)主管部門要牽頭會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)主管部門，每月定期在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)或者主要媒體上集中發(fā)布上月開發(fā)項(xiàng)目“四項(xiàng)許可”審批信息，以及上月末可售房源情況，方便群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　七、落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。各地要強(qiáng)化房地產(chǎn)主管部門管理職能，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門要切實(shí)落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳要求，及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)縣（市）的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各地房地產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。各地要暢通舉報(bào)投訴渠道，重視和支持輿論監(jiān)督，積極妥善處理矛盾糾紛，并及時(shí)公布處理結(jié)果。

二0一0五月八日