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摘要

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登記機構可以依據繼承權公證材料予以不動產轉移登記。實踐中有時會出現公證文書被撤銷的情況，相對人會以此要求登記機構撤銷登記。筆者認為應維護登記的權利推定力和公信力，繼承權公證并非登記原因，登記機構不能因此撤銷登記。相對人可向法院提起民事訴訟確定權屬后，登記機構據以登記。

關鍵詞

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“繼承權公證”、“撤銷登記”、“登記原因”

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地方上遇到一個案例：被繼承人死亡，沒有留下遺囑或遺贈撫養協議。被繼承人有一兒一女，兒子向當地公證機構申請辦理了繼承權公證書，確定兒子享有繼承權。不動產登記機構根據申請人提交的繼承權公證書等材料辦理了不動產繼承轉移登記。被繼承人的女兒發現后向公證機構提出異議，公證機構撤銷了出給兒子的繼承權公證書。女兒向不動產登記機構申請要求撤銷繼承轉移登記。這個案例涉及不動產登記原因的辨析及繼承權的認定的問題。有意見認為繼承權公證被撤銷則物權變動無效，不動產轉移登記也應被撤銷，甚至提出要將物權回復登記到死者名下等待繼承人確定后轉移登記的。筆者試從民法理論及相關法律分析其法律關系，提出適當的處理建議。

一、

物權變動因登記原因行為無效而無效

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我國《物權法》最終采納債權形式主義立法模式，將物權變動類型分為依法律行為和非依法律行為兩種。在依法律行為發生物權變動的情形下，物權變動的效力發生時間是以物權變動事項記載在登記簿時為準，當事人之間簽訂物權變動的合同，表明存在物權變動的合意。在立法上無論是意思主義還是形式主義的登記模式，都承認當事人之間的債權合同是物權變動的決定性的因素，是物權變動的原因行為。登記是因法律的規定成為物權變動的要件，但對物權變動的內容并沒有決定權。司法機關是將登記定性為缺乏意思表示成分的事實行為。法學界則認為登記是程序性行政行為。相同的一點是不涉及行政機關的意思成分干預，因此登記機構程序上存在瑕疵不影響到物權登記的有效性。

在依法律行為發生物權變動的情形下，登記的原因行為即物權變動的合同被撤銷，在德國等承認物權行為無因性的國家，物權變動依然有效，受讓人依然是合法的不動產權利人，出讓方僅可依據不當得利條款請求向受讓人主張權利。物權無因性理論對出讓方的保護不夠，在交易安全上價值可被善意取得制度取代。瑞士借鑒了德國的物權行為理論，但認為物權行為不具有無因性，與債權行為一并效力。也就是說，在物權變動合同無效的情況下，物權變動也無效，即使已經記載于登記簿，也僅有形式上的效力。此時物權的實際權利人還是出讓方，但第三人可依據善意取得制度取得物權，籍以保護交易安全。最高法院《物權法》司法解釋第21條規定，具有下列情形之一，受讓人主張根據物權法第106條規定取得所有權的，不予支持：（一）轉讓合同因違反合同法第52條規定被認定無效；（二）轉讓合同因受讓人存在欺詐、脅迫或者乘人之危等法定事由被撤銷。《物權法》第106條規定的是無處分權人善意取得的要件，可見在合同被認定無效和因法定事由被撤銷這兩種情況下，受讓人即使已經登記，但并未取得所有權。這也意味著即使已經登記的不動產，也會由于原因行為（合同債權）的無效或被撤銷而影響其效力，可以說明司法實務上也否定了物權行為的無因性，而認為不動產登記應因債權合同效力上的瑕疵無法發生物權變動的效力，而僅有名義上的效力。

二、

繼承權公證書不屬于登記的原因行為

不動產繼承是由于發生了被繼承人死亡這一法律事實，而依據法律規定發生物權法定轉移的，不屬于依法律行為發生物權變動的類型。物權變動從被繼承人死亡時生效，不需要進行不動產登記。惟為物權公示及保護第三人交易安全起見，不經登記不得處分。繼承公證書是是國家公證機構根據當事人的申請，依照法律規定出具的證明哪些人對被繼承人的遺產享有繼承權并證明其繼承活動真實、合法的證明文件。依據《公證法》的規定，經公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應當作為認定事實的根據。因此，繼承權公證書不是登記的原因行為，不動產登記機構依據繼承權公證書作出繼承轉移登記，是依據繼承權公證書作出的有法律效力的繼承權歸屬事實。換句話說，即使沒有繼承權公證書，不動產登記機構也可以依據繼承人與被繼承人之間的法律關系認定繼承人的繼承權并辦理繼承轉移登記。繼承權公證書無效或被撤銷，并不意味著繼承權認定錯誤，也不能導致物權變動當然無效，當然更不可將不動產轉移登記撤銷并回復到死者名下。

《物權法》第16條規定，不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。最高人民法院物權法司法解釋進一步明確，不動產登記（簿）在不動產物權的歸屬和內容的認定上具有權利推定的法律效力，法律推定不動產登記簿上記載的不動產權屬狀況以及權利限制事項與真實情況保持一致。國務院《不動產登記暫行條例》第33條規定，條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和制作的不動產登記簿繼續有效。這不僅是維護行政機關行政行為的公信力，也是維護市場經濟物權法律關系靜態安全。在依法律行為發生物權變動的情形，根據債權形式主義模式，筆者認為應將撤銷登記的情形限定為權屬來源證明文件、登記原因證明文件等登記原因被撤銷的情形，如買賣合同被撤銷、偽造簽名等意思表示不真實、不存在的情形。登記機構沒有司法認定權，不能因為繼承權公證被撤銷，就認定登記原因有誤而予以撤銷登記。撤銷登記不得由登記機構主動發起。登記機構可以依職權撤銷登記的情形，僅限于由于登記人員原因造成登記原因與登記事項不符的情形，且不得徑行撤銷，應由國土資源局以作出行政決定的方式予以撤銷。

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三、繼承權公證書被撤銷后不動產登記機構該如何處理

《物權法》規定登記機構不得有超出登記職責范圍的其他行為，筆者認為這是不動產登記機構的護身符，登記人員不要輕易放棄，主動去依據已知的法院判決、行政決定等進行更正登記。登記機構可告知相對人根據物權變動的法院判決、行政決定等申請不動產更正登記，否則煩惱叢生，后患無窮。在案例中女兒拿著繼承權公證書被撤銷的證明向不動產登記機構申請撤銷繼承轉移登記，筆者認為不能因為繼承權公證書被撤銷而認定繼承轉移登記錯誤，應告知申請人向法院提起確定繼承權歸屬的法律訴訟。最高法院副院長江必新2016年在國土資源部講課時強調，要澄清和糾正實踐中涉及不動產物權因登記取得和變動的訴訟只能通過行政訴訟解決的錯誤觀念，對登記前當事人之間有權屬爭議的，應先通過行政、司法程序弄清后再申請登記。對登記后的權屬爭議，當事人不可直接針對登記機構提起行政訴訟，應先對權屬的民事爭議提起訴訟，司法機關作出維持或變更登記的判決，登記機構據此進行登記，避免當事人直接告登記機構。