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繼承權(quán)公證被撤銷后登記機(jī)構(gòu)是否要撤銷登記

發(fā)布時(shí)間:2018-11-12 00:00 閱讀:1282

全文共2691字,閱讀大約需要6分鐘。

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摘要

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登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)繼承權(quán)公證材料予以不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。實(shí)踐中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)公證文書被撤銷的情況,相對(duì)人會(huì)以此要求登記機(jī)構(gòu)撤銷登記。筆者認(rèn)為應(yīng)維護(hù)登記的權(quán)利推定力和公信力,繼承權(quán)公證并非登記原因,登記機(jī)構(gòu)不能因此撤銷登記。相對(duì)人可向法院提起民事訴訟確定權(quán)屬后,登記機(jī)構(gòu)據(jù)以登記。

關(guān)鍵詞

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繼承權(quán)公證”、“撤銷登記”、登記原因

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地方上遇到一個(gè)案例:被繼承人死亡,沒有留下遺囑或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議。被繼承人有一兒一女,兒子向當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理了繼承權(quán)公證書,確定兒子享有繼承權(quán)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人提交的繼承權(quán)公證書等材料辦理了不動(dòng)產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移登記。被繼承人的女兒發(fā)現(xiàn)后向公證機(jī)構(gòu)提出異議,公證機(jī)構(gòu)撤銷了出給兒子的繼承權(quán)公證書。女兒向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)要求撤銷繼承轉(zhuǎn)移登記。這個(gè)案例涉及不動(dòng)產(chǎn)登記原因的辨析及繼承權(quán)的認(rèn)定的問題。有意見認(rèn)為繼承權(quán)公證被撤銷則物權(quán)變動(dòng)無效,不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記也應(yīng)被撤銷,甚至提出要將物權(quán)回復(fù)登記到死者名下等待繼承人確定后轉(zhuǎn)移登記的。筆者試從民法理論及相關(guān)法律分析其法律關(guān)系,提出適當(dāng)?shù)奶幚斫ㄗh。

一、

物權(quán)變動(dòng)因登記原因行為無效而無效

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我國(guó)《物權(quán)法》最終采納債權(quán)形式主義立法模式,將物權(quán)變動(dòng)類型分為依法律行為和非依法律行為兩種。在依法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的情形下,物權(quán)變動(dòng)的效力發(fā)生時(shí)間是以物權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)記載在登記簿時(shí)為準(zhǔn),當(dāng)事人之間簽訂物權(quán)變動(dòng)的合同,表明存在物權(quán)變動(dòng)的合意。在立法上無論是意思主義還是形式主義的登記模式,都承認(rèn)當(dāng)事人之間的債權(quán)合同是物權(quán)變動(dòng)的決定性的因素,是物權(quán)變動(dòng)的原因行為。登記是因法律的規(guī)定成為物權(quán)變動(dòng)的要件,但對(duì)物權(quán)變動(dòng)的內(nèi)容并沒有決定權(quán)。司法機(jī)關(guān)是將登記定性為缺乏意思表示成分的事實(shí)行為。法學(xué)界則認(rèn)為登記是程序性行政行為。相同的一點(diǎn)是不涉及行政機(jī)關(guān)的意思成分干預(yù),因此登記機(jī)構(gòu)程序上存在瑕疵不影響到物權(quán)登記的有效性。

在依法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的情形下,登記的原因行為即物權(quán)變動(dòng)的合同被撤銷,在德國(guó)等承認(rèn)物權(quán)行為無因性的國(guó)家,物權(quán)變動(dòng)依然有效,受讓人依然是合法的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人,出讓方僅可依據(jù)不當(dāng)?shù)美麠l款請(qǐng)求向受讓人主張權(quán)利。物權(quán)無因性理論對(duì)出讓方的保護(hù)不夠,在交易安全上價(jià)值可被善意取得制度取代。瑞士借鑒了德國(guó)的物權(quán)行為理論,但認(rèn)為物權(quán)行為不具有無因性,與債權(quán)行為一并效力。也就是說,在物權(quán)變動(dòng)合同無效的情況下,物權(quán)變動(dòng)也無效,即使已經(jīng)記載于登記簿,也僅有形式上的效力。此時(shí)物權(quán)的實(shí)際權(quán)利人還是出讓方,但第三人可依據(jù)善意取得制度取得物權(quán),籍以保護(hù)交易安全。最高法院《物權(quán)法》司法解釋第21條規(guī)定,具有下列情形之一,受讓人主張根據(jù)物權(quán)法第106條規(guī)定取得所有權(quán)的,不予支持:(一)轉(zhuǎn)讓合同因違反合同法第52條規(guī)定被認(rèn)定無效;(二)轉(zhuǎn)讓合同因受讓人存在欺詐、脅迫或者乘人之危等法定事由被撤銷。《物權(quán)法》第106條規(guī)定的是無處分權(quán)人善意取得的要件,可見在合同被認(rèn)定無效和因法定事由被撤銷這兩種情況下,受讓人即使已經(jīng)登記,但并未取得所有權(quán)。這也意味著即使已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn),也會(huì)由于原因行為(合同債權(quán))的無效或被撤銷而影響其效力,可以說明司法實(shí)務(wù)上也否定了物權(quán)行為的無因性,而認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)因債權(quán)合同效力上的瑕疵無法發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力,而僅有名義上的效力。

二、

繼承權(quán)公證書不屬于登記的原因行為

不動(dòng)產(chǎn)繼承是由于發(fā)生了被繼承人死亡這一法律事實(shí),而依據(jù)法律規(guī)定發(fā)生物權(quán)法定轉(zhuǎn)移的,不屬于依法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的類型。物權(quán)變動(dòng)從被繼承人死亡時(shí)生效,不需要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。惟為物權(quán)公示及保護(hù)第三人交易安全起見,不經(jīng)登記不得處分。繼承公證書是是國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依照法律規(guī)定出具的證明哪些人對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)享有繼承權(quán)并證明其繼承活動(dòng)真實(shí)、合法的證明文件。依據(jù)《公證法》的規(guī)定,經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。因此,繼承權(quán)公證書不是登記的原因行為,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)繼承權(quán)公證書作出繼承轉(zhuǎn)移登記,是依據(jù)繼承權(quán)公證書作出的有法律效力的繼承權(quán)歸屬事實(shí)。換句話說,即使沒有繼承權(quán)公證書,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)也可以依據(jù)繼承人與被繼承人之間的法律關(guān)系認(rèn)定繼承人的繼承權(quán)并辦理繼承轉(zhuǎn)移登記。繼承權(quán)公證書無效或被撤銷,并不意味著繼承權(quán)認(rèn)定錯(cuò)誤,也不能導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)當(dāng)然無效,當(dāng)然更不可將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記撤銷并回復(fù)到死者名下。

《物權(quán)法》第16條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。最高人民法院物權(quán)法司法解釋進(jìn)一步明確,不動(dòng)產(chǎn)登記(簿)在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容的認(rèn)定上具有權(quán)利推定的法律效力,法律推定不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況以及權(quán)利限制事項(xiàng)與真實(shí)情況保持一致。國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第33條規(guī)定,條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。這不僅是維護(hù)行政機(jī)關(guān)行政行為的公信力,也是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物權(quán)法律關(guān)系靜態(tài)安全。在依法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的情形,根據(jù)債權(quán)形式主義模式,筆者認(rèn)為應(yīng)將撤銷登記的情形限定為權(quán)屬來源證明文件、登記原因證明文件等登記原因被撤銷的情形,如買賣合同被撤銷、偽造簽名等意思表示不真實(shí)、不存在的情形。登記機(jī)構(gòu)沒有司法認(rèn)定權(quán),不能因?yàn)槔^承權(quán)公證被撤銷,就認(rèn)定登記原因有誤而予以撤銷登記。撤銷登記不得由登記機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)起。登記機(jī)構(gòu)可以依職權(quán)撤銷登記的情形,僅限于由于登記人員原因造成登記原因與登記事項(xiàng)不符的情形,且不得徑行撤銷,應(yīng)由國(guó)土資源局以作出行政決定的方式予以撤銷。

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三、繼承權(quán)公證書被撤銷后不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)該如何處理

《物權(quán)法》規(guī)定登記機(jī)構(gòu)不得有超出登記職責(zé)范圍的其他行為,筆者認(rèn)為這是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的護(hù)身符,登記人員不要輕易放棄,主動(dòng)去依據(jù)已知的法院判決、行政決定等進(jìn)行更正登記。登記機(jī)構(gòu)可告知相對(duì)人根據(jù)物權(quán)變動(dòng)的法院判決、行政決定等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)更正登記,否則煩惱叢生,后患無窮。在案例中女兒拿著繼承權(quán)公證書被撤銷的證明向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷繼承轉(zhuǎn)移登記,筆者認(rèn)為不能因?yàn)槔^承權(quán)公證書被撤銷而認(rèn)定繼承轉(zhuǎn)移登記錯(cuò)誤,應(yīng)告知申請(qǐng)人向法院提起確定繼承權(quán)歸屬的法律訴訟。最高法院副院長(zhǎng)江必新2016年在國(guó)土資源部講課時(shí)強(qiáng)調(diào),要澄清和糾正實(shí)踐中涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)因登記取得和變動(dòng)的訴訟只能通過行政訴訟解決的錯(cuò)誤觀念,對(duì)登記前當(dāng)事人之間有權(quán)屬爭(zhēng)議的,應(yīng)先通過行政、司法程序弄清后再申請(qǐng)登記。對(duì)登記后的權(quán)屬爭(zhēng)議,當(dāng)事人不可直接針對(duì)登記機(jī)構(gòu)提起行政訴訟,應(yīng)先對(duì)權(quán)屬的民事爭(zhēng)議提起訴訟,司法機(jī)關(guān)作出維持或變更登記的判決,登記機(jī)構(gòu)據(jù)此進(jìn)行登記,避免當(dāng)事人直接告登記機(jī)構(gòu)。

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