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樂居買房石家莊訊? 4月1日，新浪樂居從新華區人民政府官網獲悉，新華區政府發布了《2020年新華區政府工作報告》，對新華區2019年工作進行了回顧，同時公布了2020年目標任務和主要工作。2019年新華區改造提升老舊小區101個，惠及居民近5萬戶；太行機械廠舊城改造進展迅速，完成977戶居民的征收工作；完成棚改開工任務965套、建成任務1122套，城中村改造工作全市排名第一。2020年新華區計劃安排區級重點項目40個，總投資855億元，計劃投資82億元。其中，計劃開工項目9個，續建項目16個，前期項目15個；爭列市重點項目11個，總投資352億元。
2020年新華區目標有：
開發商圈體驗經濟，高標準打造東購廣場、中儲廣場、華林國際商業廣場“三個商圈”，在西三莊、大郭、趙陵鋪路街道高起點謀劃“三個商圈”；
繼續實施新華集貿中心市場轉型升級三年行動計劃，以創建“全國示范步行街”為契機，加快推動民族路步行街硬件提升和業態調整，培育一批名牌店、退稅店；
加快金華停車場爛尾樓處置，力爭啟動新尚元、服裝大世界片區改造升級，逐步形成集商品展示、電商交易、VR體驗、休閑娛樂為一體的現代商貿中心；
積極推動中央商務區建設，圍繞2020年初見形象目標，全力做好各項保障工作，爭取列入省市“十四五”規劃重點項目。；
重點推進西三莊、小安舍、于底、柏林莊等4個千畝片區建設，加快華融府、中冶廣場等68萬平方米高端商業商務樓宇建設，形成經濟發展的有力支撐。；
加快實施太行機械廠宿舍片區征收，力爭啟動省電影公司宿舍片區改造，推進鐘家莊、市莊等4個村安置房開工建設。積極跑辦康莊、趙三街、市莊、高柱4個城中村改造前期工作，力爭年內有實質性進展；
以打造城市“文化客廳”為目標，積極對接華強、華僑城等知名文創企業；
高標準實施60個老舊小區綜合整治，解決安全問題，完善居住功能，提升小區品質；
繼續推進房地產領域遺留問題化解，促進房地產市場平穩健康發展；
建成明珠花苑小學，開工新建聚新路學校、尚賓城配建中學和弘石灣等4所幼兒園，綠城配建小學和榮盛御府配建中學實現主體完工；籌辦6所公辦性質幼兒園，創建4所普惠性民辦幼兒園；
打造首家安寧療護服務中心。加大養老機構建設力度，謀劃建設1家不少于200張床位的公辦養老機構；
實施中山公園和石太公園景觀提升，新建2個街旁游園，打造植物園路、石清路2條綠化樣板街道，對北新街、譽宏路2條道路進行綠化美化。

政府公告
政 府 工 作 報 告
——2020年1月19日在石家莊市新華區第十六屆
人民代表大會第四次會議上
石家莊市新華區人民政府區長? 劉振乾
各位代表：
現在，我代表區政府向大會報告工作，請予以審議，并請區政協委員和其他列席同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是新華區在高質量發展道路上砥礪前行的一年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，干在實處、走在前列、勇立潮頭，堅定不移推進“產業立區、項目強區、改革興區、民企活區、品質靚區、生態優區、惠民安區”，以創先爭優、追求卓越的標準和狀態，努力推動全區高質量發展，較好完成了十六屆人大三次會議確定的目標任務，建設“產城融合、宜居宜業”魅力新華取得新成績。
這一年我們頂住經濟下行壓力，凝心聚力抓發展，綜合實力穩步提升。緊緊圍繞高質量發展目標，集中精力抓產業、上項目、促招商，推動經濟平穩健康發展。2019年，預計地區生產總值同比增長8.5%，服務業增加值同比增長9.2%，社會消費品零售總額同比增長8%，固定資產投資同比增長4%，城鄉居民人均可支配收入同比增長8.2%；一般公共預算收入完成34.3億元，同比增長4.9%，增速位居市內區第一。項目建設有序推進，深入開展“項目建設落地年”活動，總投資887億元的37個區級重點項目進展順利，其中，總投資377億元的11個項目列入市重點，實現投資57億元，完成年度計劃的271%。招商引資成果豐碩，黨政主要領導帶頭上門招商，新簽約項目68項，擬引進資金186億元，到位資金73億元，其中引進省外資金72億元。中石化河北天然氣銷售公司、萬豪酒店、恒大農業等行業百強企業落戶我區，新能源汽車中控系統實驗室、網絡平臺道路貨物運輸經營產業試點等合作項目成功落地；組織新華集貿中心市場企業組團到北京“大紅門”對接招商，積極承接北京非首都功能，一大批品牌商戶簽約入駐。
這一年我們應對轉型升級挑戰，堅定不移抓產業，發展動力顯著增強。始終堅持產業立區的發展導向，進一步明確了“2+2”現代產業發展方向，狠抓傳統產業轉型和新興產業培育，不斷推動產業向中高端邁進。中央商務區（新華片區）建設進展迅速，完成全部居民住宅和4家公產單位征收拆除任務，實現凈地交付，北區地下公共空間和金融商務樓開工建設。民族路步行街改造提升成效明顯，作為全省唯一步行街入圍“全國示范步行街”評選，獲得國家商務部領導高度評價；新華集貿中心市場榮獲“改革開放40年全國文明誠信經營示范市場”榮譽稱號，線上線下成交額近500億元。創新能力不斷提升，在全省創新能力評價中，由B類縣區躍升至A類縣區第3名，獲得獎勵資金500萬元；全年爭取省、市科技項目52項，專項資金2501萬元；新認定省級農業科技園區1家、省級科技企業孵化器1家、省級眾創空間1家、市級科技企業孵化器1家；新增高新技術企業77家、科技型中小企業165家，認定數和完成率均位列市內區第一。
這一年我們克服老舊城區短板，多措并舉抓建管，城區形象更添魅力。全力推進舊城改造提升“十大工程”，投資8000余萬元，改造提升老舊小區101個，惠及居民近5萬戶；太行機械廠舊城改造進展迅速，完成977戶居民的征收工作，占私產征收任務的94.3%；充分保障熱源供應，改造供熱管網75萬平方米，供暖效果明顯好于去年；維修養護道路25條，啟動大馬村和濱華路雨污管網改造；完成棚改開工任務965套、建成任務1122套，城中村改造工作全市排名第一；新建改建便民市場5個，打造街旁游園6個、綠化樣板街道4條，完成中華北大街景觀整治提升。完善智慧城管新模式，智能識別系統成功上線，實現“網上智慧辦案”，處理各類案件1.6萬余件，結案率99.96%，全市數字城管現場會在我區召開。投入資金600余萬元，清理各類積存垃圾12萬方，實現了積存垃圾“動態清零”；在193個小區和100個單位實行生活垃圾直運，垃圾分類覆蓋全區所有小區和中小學。深度實施“以克論凈”保潔模式，水源街清掃班被評為“全國五一巾幗標兵崗”。全力推進國家衛生城市創建，開展了十五項專項整治行動，占道經營、流動攤點、私搭亂建等城市頑疾得到有效解決，在國家暗訪測評中取得優異成績。持續推動文明城市建設，省級年度復檢市內區第一，未成年人實地測評全省第一。深入開展“1+5”專項整治行動，省市下達任務全部完成；在全市率先完成“四區一線”違規建設排查整治，大棚房整治工作代表全省通過國家驗收，房地產遺留問題解決進度市內區第一。
這一年我們直面污染防治嚴峻形勢，全力以赴抓治理，生態環境持續改善。始終堅持把大氣污染這個“心肺之患”作為重中之重，對區大氣辦進行機構重組和職能強化，組建“五組一隊”，成立重點區域工作專班；出臺了一系列大氣污染防治工作方案，建立督導巡查“日通報、周排名、月總結”等制度；完善“探源鎖排、查治一體、靶向治污”的生態環境精治平臺，實現對轄區空氣質量的實時監測、科學分析和有效治理。統籌推進“車、塵、氣、煤”治理，完成103輛重型柴油車尾氣凈化，重點區域車輛嚴控嚴管形成長效機制；36個在建工地全部安裝視頻監控和PM10在線監測，道路機掃率始終保持在90%以上；拆除學府支路臨建餐飲55家，重點區域內132家餐飲單位全部安裝油煙凈化裝置；嚴格落實36家涉氣工業企業差異化應急減排措施，完成305臺天然氣鍋爐低氮改造；常態化開展“散亂污”企業和散煤專項整治，實現“動態清零”；各級環保督察交辦問題全部整改完成。2019年我區環境空氣質量持續改善，綜合指數7.04，同比下降3.2%；PM2.5年均濃度64微克/立方米，同比下降14.7%，改善率全市第二、市內區第一，兩項指標均歷史性退出全省倒二十。嚴格落實河長制，清理河道垃圾50噸，關停自備井62眼，實現建成區污水處理全覆蓋。高標準完成造林任務1300畝，造林綠化面積和綠地凈增量市內區領先。
這一年我們聚焦民生熱點難點，千方百計解民憂，幸福指數明顯提升。全年民生支出21億元，占財政支出的77%，10件民生實事基本完成。多渠道搭建就業平臺、開發就業崗位，新增就業1.9萬余人、城鎮登記失業率降至2.86%。順利承接22大類醫療保險經辦業務，職工醫保新增參保人員4.4萬人，養老保險擴面征繳和待遇發放全市第一。深入推進“集團化、學區制”辦學模式改革，新增黨家莊小學學區，優質教育資源占比達80%，省委主要領導視察時給予高度評價；進一步擴充教育資源，投用弘石灣配建小學，改造北苑小學，開工新建明珠花苑和于底配建小學，7所配建幼兒園主體完工；創建普惠性幼兒園7所。深化與海淀區教育交流合作，舉辦了校長論壇、課堂教學研討等一系列活動，圓滿召開首屆新華海淀教育合作交流年會。同市二院強強聯合，組建全省首家城市醫療集團，列入省民心工程，全市醫療集團現場會在我區召開。創新醫養結合模式，新建小微型嵌入式社區照護中心和老年人助餐點10家，問道康養社區先后受到省委、市委主要領導的高度評價。文化惠民“三個一百”目標超額完成，安裝10個籠式籃球場、103條健身路徑，舉辦新華區首屆冰雪運動會，榮獲“全省體育工作最佳區”榮譽稱號。退役軍人信息采集工作全市領先，圓滿完成保險接續工作目標，建成“雙擁共建國防教育”主題公園，被評為“全市退役軍人工作先進區”。穩妥快速抓好卓達非法集資和“輕易貸”案件處置，金融風險有效化解。深化風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，安全生產形勢總體平穩。民族宗教工作代表全省順利通過中央督導組驗收，掃黑除惡專項斗爭全市第二，社會穩定綜合指數排名全市前列，被評為“全省基層平安建設先進區”。
這一年我們扛起全面深化改革責任，持之以恒抓改革，營商環境不斷優化。政府機構改革全面完成，效能優勢逐步凸顯。行政執法體制改革穩步推進，在北苑、西苑兩個試點街道成立綜合行政執法大隊，有力推動了執法力量下沉。農村產權制度改革進展順利，15個村全部完成股份制改革。大力推進減證便民，取消證明事項29項。深化“放管服”改革，全面推進行政審批“一網一門一次一窗”辦理，成為全省“公共信用信息歸集”試點區；在全國創先實施“企業注冊一網直通”，審批效率提升50%以上；“政銀合作”審批模式全省領先，企業注冊“十分鐘”服務圈初步形成；在全市創新實施“預約辦理、遠程視頻勘驗和二維碼申報”模式，130個審批事項實現預約辦理，80%的審批事項實現“遠程視頻勘驗”，94%以上的審批事項實現“一網通辦”；全年新增市場主體2萬家，同比增長14%，排名市內區第一。此外，“七五”普法扎實推進，國防動員和雙擁共建深入開展，人民防空、婦女兒童、統計、老齡、殘疾人事業等工作都取得了新成績。
一年來，我們堅持把政治建設擺在首位，扎實開展政府系統“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“三深化、三提升”、機關“效能革命”和“雙問計”活動，政府自身建設不斷加強，施政能力和服務水平不斷提升。自覺接受黨內監督、人大監督、政協民主監督，主動接受司法監督、人民群眾監督、新聞輿論監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，辦理人大代表建議49件、政協委員提案90件，按時辦結率100%；辦理區長公開電話、網民留言5.8萬件，按時辦結率99.6%。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強巡視巡察反饋問題整改，實現審計監督范圍、對象“兩個全覆蓋”，全面從嚴治黨主體責任持續加強。
各位代表，剛剛過去的2019年，是大事多、難事多，極不平凡的一年，也是好事多、喜事多，成績顯著的一年。這一年，我們堅持講政治、轉作風，顧大局、勇擔當，在壓力中前行，在考驗中奮進，在爬坡中蓄勢，全區上下交出了亮眼的“成績單”。這是習近平新時代中國特色社會主義思想領航指引的結果，是市委、市政府和區委科學決策、堅強領導的結果，是區人大、政協大力監督、鼎力支持的結果，是全區干部群眾共同努力、攜手奮斗的結果。在此，我謹代表區政府，向全區廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐區解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心支持新華區發展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安。我們清醒地認識到全區經濟社會發展中還存在不少困難和問題：一是產業轉型升級面臨“量”的突破和“質”的提升雙重任務，支撐發展的大企業、大項目不多，與高質量發展要求相比還有差距；二是城區品質有待提升，補齊基礎設施欠賬還需時日；三是大氣污染防治形勢依然嚴峻，生態文明建設任重道遠；四是民生領域仍存在一些短板，公共服務供給與群眾期待還有差距。對于這些問題，我們一定高度重視，下大決心、花大力氣加以解決，絕不辜負全區人民的期待。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝年、攻堅年，站在新的歷史起點上，我們必須大力弘揚實干興區的優良作風，把準方向、拉高標桿，不斷增強工作的拼勁盯勁狠勁韌勁，敢于跟高的比、同快的賽、與強的爭，全力在各領域拼搏沖刺、攻堅決勝，推動建設“產城融合、宜居宜業”魅力新華實現新突破。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，深度融入全省“三件大事”、全市“四種類型經濟”，大力發展“2+2”現代產業，加快推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，深化拓展“雙創雙服”和“三深化三提升”活動，深入開展“三創四建”活動，拼搏奮進，創先爭優，努力打造“一優三高”協調發展示范區，奮力開創建設“產城融合、宜居宜業”魅力新華新局面，為全面建成小康社會、“十三五”規劃圓滿收官作出新華貢獻。
2020年主要預期目標：地區生產總值增長7.5%，服務業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%；固定資產投資實現130億元左右；一般公共預算收入增長5%左右，城鄉居民人均可支配收入增長8%。
實現以上目標，今年要重點抓好七個方面工作：
（一）聚焦產業升級，在發展城市經濟上攻堅突破。圍繞市委提出的大力發展“四種類型經濟”要求，不斷提升“2+2”產業高度和競爭力，推動我區產業從數量增長、中低端定位向高質量發展、中高端引領轉變。
加快現代服務業發展。開發商圈體驗經濟，高標準打造東購廣場、中儲廣場、華林國際商業廣場“三個商圈”，在西三莊、大郭、趙陵鋪路街道高起點謀劃“三個商圈”，加快實體零售與其他服務業融合，培育一批具有產業特色、經營特色、文化特色的街區和商圈。重點扶持蘇寧智慧小店網絡平臺、光之翼智能機器人等一批現代服務業項目，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推進生活性服務業向高品質和多樣化升級。加快金融服務業發展，依托中央商務區，積極促進保險證券、融資租賃、資產管理、創投基金等機構落戶，推動金融業集聚發展；暢通政銀企對接渠道，積極推進企業掛牌上市，發揮金融支持實體經濟作用。大力發展樓宇經濟、總部經濟，積極引進科技服務、工業設計、結算中心等高端服務業，推動服務業擴容提質，今年至少新增1座億元樓宇。
加快傳統產業升級。繼續實施新華集貿中心市場轉型升級三年行動計劃，以創建“全國示范步行街”為契機，加快推動民族路步行街硬件提升和業態調整，培育一批名牌店、退稅店；積極推進與快手、抖音等線上平臺合作，拓展網絡批發零售業務；加快金華停車場爛尾樓處置，力爭啟動新尚元、服裝大世界片區改造升級，逐步形成集商品展示、電商交易、VR體驗、休閑娛樂為一體的現代商貿中心。全力打造網絡平臺道路貨物運輸經營產業園，建立政策落實綠色通道，吸引網絡平臺道路貨物運輸經營者入駐園區、聚集發展，擴大產業規模，促進物流產業向現代化發展。進一步繁榮夜經濟，謀劃建設1—2個特色街區和夜經濟商圈，組織開展多種形式的夜經濟消費活動，促進消費升級。
加快新興產業壯大。積極推動中央商務區建設，圍繞2020年初見形象目標，全力做好各項保障工作，爭取列入省市“十四五”規劃重點項目。搶抓總規修編契機，超前謀劃杜北片區、大郭區域和石津灌渠沿線特色經濟帶建設，構建生產性服務業、消費性服務業、文化創意產業、高新技術產業聚集區，打造新的經濟增長點。充分調動發揮主城區優勢，大力發展數字經濟，瞄準大數據、物聯網、云計算和人工智能等新一代技術，積極推動數字產業化、產業數字化，促進數字經濟和實體經濟深度融合。以打造城市“文化客廳”為目標，積極對接華強、華僑城等知名文創企業，創新發展一批文化新業態，唱響一批文化新品牌，打造省會文化創意產業高地。
加快生態產業培育。積極推動省級農業科技園區建設，依托雙星種業等農業科技企業，通過延伸“科技育種-種植示范-產品展示”產業鏈條，建設省會瓜菜育種創新基地，打造科技型都市農業示范區。充分發揮西北部生態環境優勢，突出觀光體驗、旅游休閑功能，培育扶持一批都市農業產業項目。大力推進農業現代化，不斷擴大高附加值農產品種植規模，提高農民經濟收入。
（二）聚焦投資拉動，在提高質量效益上攻堅突破。牢固樹立“抓項目就是抓發展”理念，全力以赴抓招商、上項目，加快形成“投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的良性格局。
全力推進項目建設。今年計劃安排區級重點項目40個，總投資855億元，計劃投資82億元。其中，計劃開工項目9個，續建項目16個，前期項目15個；爭列市重點項目11個，總投資352億元。重點推進西三莊、小安舍、于底、柏林莊等4個千畝片區建設，加快華融府、中冶廣場等68萬平方米高端商業商務樓宇建設，形成經濟發展的有力支撐。開展重點項目建設年活動，落實項目分包責任制，抓住項目審批、建設、投產等關鍵環節，實行項目問題清單管理，著力化解制約因素，推動項目早開工、快建設、早投產。深入謀劃“十四五”戰略支撐項目，確定一批事關新華區長遠發展的重大項目。
全力開展招商引資。搶抓京津冀協同發展重大戰略機遇，利用好外地企業在省會設立總部或分支機構的有利契機，深入對接和引進國內外500強企業和金融、保險、信息、文化類企業在我區設立區域總部。今年至少引進5億元以上項目2個，儲備億元以上項目10個。進一步健全完善投資接洽、考察對接、立項報批、項目跟蹤、政策落實等投資促進機制，對招商引資重點企業實行專人聯系、跟蹤對接、全程協調的保姆式服務，對街道、村居實行招商引資激勵機制，推動全區全域大招商、招大商。
全力實施入企幫扶。落實三級包聯制度，對全部規模以上工業企業、服務業企業和限上貿易企業實行區級領導包聯，逐企建檔立卡，及時幫助企業解決遇到的困難和問題。通過線上線下多渠道精準幫扶企業，線上依托省政企服務平臺，密切關注321家平臺企業需求，確保問題答復率100%，企業滿意度100%；線下定期入企走訪，專人跟進服務，積極為企業爭取資金、政策、人才等資源。堅持分類指導、精準施策，通過推動市場主體規范提升、對接多層次資本市場，破解中小微企業“融資難”“融資貴”問題，努力實現“個轉企、小升規、規改股、股上市”。
（三）聚焦改革創新，在增強發展動力上攻堅突破。堅持改革為要、創新為上，在改革創新中打破瓶頸制約，不斷積蓄高質量發展的持久動能。
堅持全面深化改革。深化綜合行政執法改革，在進一步總結試點經驗的基礎上，大力推動執法力量下沉，建立“聯防聯控”機制，有效解決“看得見管不了，管得了看不見”問題。深化國資國企改革，完善國有資產管理體制，積極推進區級國有資產集中統一監管；制定區屬國有企業領導班子任用辦法，進一步規范企業管理機制。深化農村產權制度改革，加強村辦集體經濟組織監督管理，建立統一的“三資”監管平臺，實現對集體資金、資產、資源及合同的動態管理；強化與銀行直聯互通，實現對集體資金全過程監管。
堅持創新驅動戰略。健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，鼓勵企業加大技術研發力度，在關鍵技術、核心領域、戰略新興產業上實現突破。大力實施科技型企業倍增計劃，扶持科技型中小企業和高新技術企業蓬勃發展，年內新增科技型中小企業80家、高新技術企業30家。探索建立“研、產、銷”分離的高科技企業合作模式，推動各類科研機構、孵化器、眾創空間等科技創新平臺發展壯大。深化“人才綠卡”制度，深入落實“名校英才入石計劃”，突出“高精尖缺”導向，培養引進一批高層次人才。
堅持優化營商環境。深化“放管服”改革，深入推進“證照分離”改革，著力解決“準入不準營”問題，加快推進“一網通辦”“用信加速辦”“審批定制辦”“服務基層辦”，全面提高政務服務效率。全面落實更大規模減稅降費，嚴禁收“過頭稅”和巧立名目亂收費，實質性減輕企業負擔。落實《優化營商環境條例》，清理與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法，營造各類市場主體公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境，著力構建親清政商關系。
（四）聚焦形象品位，在提升城區建管水平上攻堅突破。堅持以人為本、產城融合，以工匠精神建設城區，以繡花功夫管理城區，全面提升城區品質形象。
提速城區建設。注重城鄉協調發展，繼續實施水、電、暖、氣、路“五網同治”，改造老舊管網，完善城區功能。高標準實施60個老舊小區綜合整治，解決安全問題，完善居住功能，提升小區品質。實施197萬平方米既有建筑節能改造工程，讓居民住上“里子”熱、“面子”靚的“新房子”。加快實施太行機械廠宿舍片區征收，力爭啟動省電影公司宿舍片區改造，推進鐘家莊、市莊等4個村安置房開工建設。積極跑辦康莊、趙三街、市莊、高柱4個城中村改造前期工作，力爭年內有實質性進展。
提標城區管理。持續推進國家衛生城市創建，鞏固提升文明城創建成果，努力在長效管理、防止反彈、創出特色上下功夫，實現全域管理精細化，打造省會“最整潔城區”，確保通過國家技術評估。深化“智慧城管”管理模式，充分發揮扁平化模式和視頻智能分析系統優勢，真正實現問題“早發現、早反饋、早解決”。深化門前三包“紅黑榜”機制，逐步實行“門前三包”二維碼公示，探索將“紅黑榜”與社會誠信檔案掛鉤，不斷提高社會影響力。落實垃圾分類試點，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸的生活垃圾處理體系。深入開展“1+5”專項整治行動，確保實現“動態清零”。繼續推進房地產領域遺留問題化解，促進房地產市場平穩健康發展。
提質城區容貌。大力推進省級“美麗街區”創建，打造新合作“美麗街區”，對區域內環境、衛生、綠化、交通、道路進行高標準改造提升。實施中山公園和石太公園景觀提升，新建2個街旁游園，打造植物園路、石清路2條綠化樣板街道，對北新街、譽宏路2條道路進行綠化美化，改造提升城區綠化景觀。新建改建3個標準化便民市場、3個市民服務中心和3個生鮮超市。持續推進“廁所革命”，在城區主次干道合理規劃布局，增加公廁數量。
（五）聚焦污染防治，在改善生態環境上攻堅突破。突出精準治污、科學治污、依法治污，方向不變、力度不減，打造天藍地綠水清的美麗新華。
縱深推進藍天保衛戰。深化“兩散”治理，鞏固散亂污企業和散煤整治成果，持續開展全面排查，確保“動態清零”。深化“揚塵”治理，充分發揮視頻監控和PM10在線監測作用，強化施工工地揚塵管控；規范渣土車運輸管理，加強企業料堆整治，全面消除黃土裸露。深化“車油氣”治理，加強過境重型柴油車嚴控嚴管，大力推進國Ⅲ重型柴油車尾氣治理；加強成品油市場專項整治，嚴厲打擊黑加油站點和黑油罐車；全面開展非道路移動機械綜合整治，加快推進綠色物流體系建設；加強涉VOCS企業治理和餐飲油煙治理，完成轄區所有燃氣鍋爐的低氮改造，確保達標排放。進一步完善應急響應差異化管理辦法，落實好排名通報和考核獎懲機制，全力推動空氣質量持續好轉，確保綜合指數和PM2.5年均濃度兩項指標在全省排名持續前移。
縱深推進水土保衛戰。嚴格落實“河長制”要求，全力開展入河排污口排查和整改；持續做好水生態修復和地下水超采綜合治理，年內全部關停城鎮集中供水范圍內具備條件的自備井，確保出境水質斷面考核穩定達標。深入實施土壤污染防治行動計劃，建立健全土壤污染防治預案，深入開展城鄉面源污染治理，嚴厲打擊非法轉移、處置和傾倒危險廢物等違法行為。
縱深推進精準治污、鐵腕治污。強化重點區域精細化管控，依托生態環境精治平臺，利用環保雷達、走航監測、無人機巡航等科技手段，構建常態化、精細化、全覆蓋的污染源排查治理和數據分析體系。完善“全面覆蓋、層層履職、網格到底、責任到人”的網格化管理模式，實現生態環境監管向基層末端延伸，從源頭上預防和查處破壞生態環境行為。堅持督查和巡查、明查和暗訪、環境監察和聯合執法相結合，對違法違規行為“零容忍”，發現一起查辦一起，始終保持高壓執法態勢。
（六）聚焦人民福祉，在補齊民生短板上攻堅突破。始終堅持以人民為中心，辦好民生實事，交好民生答卷，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓老百姓得到更多實惠、收獲更多幸福。
實施“兜底擴面”工程。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業工作，多渠道開發就業崗位，深入開展職業技能提升行動，確保零就業家庭“動態清零”。全面擴大社保覆蓋面，持續做好退役士兵保險接續，推動社會保障擴面提標、穩步增長。按照“頂層設計、分步實施”原則，整合五項社會保險業務和就業失業、用工備案登記業務，推進“一門一次一網”辦理。認真做好特困供養、醫療救助和臨時救助等政策托底，全面提高殘疾學生和貧困殘疾子女資助標準，切實織密幫扶救助網底。
推進“教育強區”戰略。著力提升區域教育承載能力，建成明珠花苑小學，開工新建聚新路學校、尚賓城配建中學和弘石灣等4所幼兒園，綠城配建小學和榮盛御府配建中學實現主體完工；籌辦6所公辦性質幼兒園，創建4所普惠性民辦幼兒園，緩解區域教育資源緊張矛盾。開展深化教育教學改革專項行動，用好海淀學業質量評價課題成果，積極開展學科素質觀摩展示活動，推動義務教育優質均衡發展。嚴格落實消除大班額專項規劃，進一步提升辦學品質。
加快“健康新華”建設。深化“四醫聯動”改革，做強新華醫療集團，加大技術幫扶與骨干培訓力度，打造10個以上特色醫療服務科室，培樹50名全科特色醫師；依托新華醫療集團數據網絡，打造遠程醫療診斷平臺，提高基層首診數量和質量，全面提升基層醫療服務水平。開展基層婦幼健康公益服務，為1.5萬名適齡兒童進行免費體檢，建立健康檔案，開展健康指導服務。積極探索醫養結合連續服務模式，打造首家安寧療護服務中心。加大養老機構建設力度，謀劃建設1家不少于200張床位的公辦養老機構。
開展“文體惠民”行動。加快建設區級公共文化服務數字云平臺，創建省會藝術高校志愿服務基地。舉辦基層文藝輔導及“七進”演出活動不少于100場，為10個老舊小區安裝健身路徑，滿足群眾文化生活和體育健身需求。舉辦新華區全民健身運動會和第二屆冰雪運動會，努力實現青少年校園冰雪體驗全覆蓋。
切實辦好民生實事。今年首次嘗試由人大代表票議民生實事項目，我們將按照大會票決意見，逐項分解落實，層層壓實責任，確保如期完成。同時，深入落實省、市民心工程，惠及更多群眾。
（七）聚焦安全穩定，在提高社會治理能力上攻堅突破。堅持把底線思維貫穿工作始終，千方百計“守底”“保底”“托底”，全力以赴防風險、保穩定、促和諧。
防范化解矛盾風險。發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，落實領導干部接訪下訪包聯化解機制和集中大接訪機制，開展信訪積案化解攻堅行動，從根源上化解信訪隱患。進一步健全完善退役軍人服務管理體系，嚴格落實優撫安置、就業創業、幫扶救助各項政策。強化金融領域風險排查防控，做好卓達和“輕易貸”非法集資處置、網貸機構風險整治、融投風險化解等工作，嚴打非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪，維護市場經濟秩序。加強社會治安防控，持續推進掃黑除惡斗爭，堅持破案攻堅、打傘破網，打造“無黑”城區、平安新華。
健全應急管理體系。以構建“大應急大安全”體系為目標，修訂完善黨政領導和部門街道安全生產權責清單，進一步完善應急管理與安全生產責任體系；積極探索“互聯網+監管”風險監測預警，健全隱患排查和預防控制機制，嚴防各類安全事故發生。完善突發事件應急管理體制機制，加快推動應急指揮中心投入運行，全面提升應急救援、防災救災和傳染病防控能力。健全食品藥品安全監管機制，落實“四個最嚴”要求，嚴厲打擊食品藥品制假售假等違法行為。
創新加強社區治理。堅持以黨建引領社區治理創新，重點構建社區黨支部、居委會、業委會、物業服務企業、樓門長、綜合服務站等“六位一體”的統籌協調機制。建立街道社區物業管理體系，成立街道和社區物委會，配備社區物業管理員；加強業委會和物業服務企業規范管理，建立業委會和物業服務企業議事會議制度，明確業委會和物業服務企業的溝通、協作、監督、共治等事項。在朝陽社區、寧安社區、泰華街社區和所在街道開展試點，探索物委會、業委會統籌管理運行機制、不同類型小區治理辦法、物業管理融入社區治理工作方法，初步形成可學可看可復制的經驗做法。加強“紅色物業”創建，在逐步實現“紅色物業”全覆蓋的同時，規范“紅色物業”小區內部及周邊停車位，實施148個“紅色物業”小區綠化提升工程，全面提升“紅色物業”服務水平。
三、全面加強政府自身建設
新起點、新目標，必須有新氣象、新作為。我們要堅持不忘初心、牢記使命，全面加強政府自身建設，著力在謀事中求發展、干事中樹形象、成事中贏民心。
忠誠堅定，從嚴治政。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實政府系統意識形態工作主體責任，進一步堅定理想信念、增強斗爭精神，把黨的領導貫穿落實到政府工作的方方面面，確保中央大政方針和省、市、區委重大決策部署落地生根。
尊崇法治，依法行政。圍繞治理體系和治理能力現代化，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，將法治政府建設和依法行政向縱深推進。堅持和完善政府常務會、黨組會學法制度，施行政府系統干部任前宣誓制度，嚴格執行行政決策法定程序，更好發揮法律顧問制度作用，把政府活動全面納入法治軌道。自覺接受人大及其常委會監督，主動加強政協民主協商，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
務實高效，為民執政。集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把全部心思用到干事業上、把所有精力用到抓落實中，以政府工作人員的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。弘揚“攻堅一起上、創業一起干”的奮斗精神，堅持遇到問題不回避、碰到難題不推諉，看準的事說干就干、定下的事干就干成。堅守節用裕民的正道，將有限的財力更多用在保障和改善民生上，讓人民幸福的底色更加濃厚，讓共享發展的主題更加鮮明。
牢守底線，廉潔從政。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，切實抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處違法違紀案件。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，鞏固“基層減負年”成果，力戒形式主義、官僚主義。堅持政府過“緊日子”，讓群眾和企業過“好日子”，確保“三公”經費和一般性支出只減不增。發揮審計監督作用，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，加大公共資金、國有資產和領導干部履行經濟責任審計力度，樹立勤儉節約、清正廉潔的政府形象。
各位代表，使命在肩，不容懈怠。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，決戰決勝全面建成小康社會，奮力譜寫建設“產城融合、宜居宜業”魅力新華新篇章！