一直被“冰封”的雄安新區(qū)購房政策正在慢慢開始“解凍”。9月19日,雄安新區(qū)管委會官方微信公眾號發(fā)布消息稱,雄安新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雄安新區(qū)的城市發(fā)展新思路是:變土地平衡為城市平衡;變政府爭利為讓市民獲利;變產(chǎn)權(quán)少數(shù)人擁有為社會共有。其中,對于各界頗為關(guān)心的住房政策,該負(fù)責(zé)人表示,初步設(shè)想,在大數(shù)據(jù)管理支撐的基礎(chǔ)上,新區(qū)將對就業(yè)者實(shí)行積分制,即來新區(qū)工作的人都可以租房居住,工作時間長、貢獻(xiàn)大的市民攢夠一定積分,可以將住房購買下來,但在一定期限內(nèi)不能出售。如果要出售房產(chǎn),政府將有優(yōu)先購買權(quán),以略高于同期銀行本息的價格回購,避免房屋頻繁“倒手”推高房價。
此前,雄安曾多次對外傳達(dá)新區(qū)不搞土地財(cái)政的決心。在本次發(fā)布的文章中具體對這一思路進(jìn)行了解讀。具體來說,不搞土地財(cái)政就是政府不再以“賣”地為主,土地使用權(quán)為政府與老百姓共有,以往的房地產(chǎn)開發(fā)“變身”為房產(chǎn)開發(fā),開發(fā)商根據(jù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案,按照市場機(jī)制進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。而建好的住房將實(shí)行租售并舉制度,其中公共租賃住房所占比例將相對較大。
而具體到住房政策如何實(shí)施,日前,雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任劉寶玲就曾向媒體透露了初步方向:“新區(qū)擬為外來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供租賃住房,而住房租賃超過十年可以購買,一定期限內(nèi)不能出售。如果出售,政府優(yōu)先以略高于同期銀行本息的價格回購。”而本次,雄安新區(qū)管委會在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步敲定了積分購房的資格評定標(biāo)準(zhǔn)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建直言,房地產(chǎn)過度發(fā)達(dá),會造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲。租售并舉不是雄安新區(qū)的首創(chuàng),但雄安新區(qū)具備最好的實(shí)施條件。“因?yàn)槠渌鞘写蠖嘁唁N售了大量的住房,在此基礎(chǔ)上再發(fā)展公租房,銜接起來就不那么順暢,很難做到以租為主、以售為輔。”
而在本次文章中,雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人進(jìn)一步透露,新區(qū)確定不搞土地財(cái)政后,財(cái)政收入將主要來自稅收收入,以及土地增值收益,“新區(qū)將通過體制機(jī)制創(chuàng)新,為到雄安新區(qū)工作的各方面人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工資標(biāo)準(zhǔn)參照北京,特殊人才特殊待遇”。
實(shí)施了一系列創(chuàng)新城市管理政策的雄安新區(qū),勢必需要一套完善的監(jiān)督措施。本次雄安新區(qū)管委會發(fā)布的文章表示,目前相關(guān)部門正在探討通過創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對政府行為的全方位監(jiān)管。比如,在政府管理中引入大數(shù)據(jù)高科技,對工程建設(shè)招投標(biāo)等每一項(xiàng)決策,進(jìn)行全過程信息留檔,作為證據(jù)隨時可以調(diào)取查看,出現(xiàn)問題依法問責(zé)。“而且,這些信息不是建個數(shù)據(jù)庫放在里面,而是通過區(qū)塊鏈技術(shù)存儲,可以實(shí)現(xiàn)永久保存。”新區(qū)相關(guān)工作人員介紹,區(qū)塊鏈技術(shù)是分布式存儲,具有不可篡改等特征,已經(jīng)越來越多用于行政管理。