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　中新網杭州1月20日電 (施佳秀 陳麗莎 楊韻儀 李媛媛)“居者有其屋，不是居者都擁有房子，而是我們的公民都有房子住。”浙江省人大代表、中國中小企業協會副會長周德文在此間舉行的浙江省兩會上接受中新網記者專訪時坦言，居者有其屋，有兩個概念，首先并非讓所有人在一線城市買房子，其次是讓老百姓用租房代替買房，從而引導房地產市場平穩、健康發展。
　　回首2016年，中國房地產市場走勢超出眾人預期，一二線城市在“去庫存”背景下波瀾壯闊上漲，又在第三季度政策高壓下戛然而止，市場完成了從高燒到降溫的一次輪回。
　　2017年全新起航，如何實現“居者有其屋”?在今年的浙江省兩會期間，人大代表、政協委員們紛紛出謀劃策，給出“擠出泡沫”、“分城施策”等建議。
　　聚焦降溫房價：分層施策 消除泡沫
　　在城市工作、生活，“住有所居”是許多人的期望，然而在一些熱點城市，人們排隊拿號買房、離婚買房、房價上漲買房難等情景頻頻上演。
　　“高端房產和低端房產，要有區別對待的政策，不能一刀切。”周德文表示，高端房產應按市場規律辦事，政府不應該限購，而在滿足普通百姓的住房需求方面，則應在政策、審批等方面“開綠燈”，促使房企建造一批老百姓買得起的房子。
　　除了分層施策，有代表委員還提出，降溫房價，還應關注土地問題。
　　“房價的高低，不是取決于開發商，關鍵是政府推地的時機、節奏的問題。”浙江省政協委員、浙江億邦房地產開發有限公司董事長戴方國說，政府放地要根據一個城市的庫存和市場情況來，此外，還要適度控制地價，“面粉拿來貴，面包做出來肯定就貴了。”
　　浙江省人大代表、開元旅業集團董事長陳妙林也認為，推進房地產市場平穩健康發展，需要政府改善土地供給問題，避免把土地當作地方財政主要來源。
　　2016年，多個城市房地產泡沫化問題突出。據報道，2016年9月至10月，全國20多個城市密集發布樓市調控政策，啟動限購限貸等組合政策。
　　“房子是用來住的，不是用來炒的。”此前召開的中央經濟工作會議明確了2017年中國樓市發展方向。
　　抑制房地產泡沫化，浙江省社科院經濟研究所所長徐劍鋒認為，政府還應實施房產稅政策，進而遏制炒房現象，讓房子回歸居住本性。
　　調控房產市場冷熱不均：因地制宜 分城施策
　　回顧2016年中國樓市格局，“分化”當是準確的概括。其中，“冰”點是仍受高庫存困擾的三四線城市，“火”端是房價迅速飆升的一線城市及熱點二線城市。
　　“每個城市都要出一個政策，不要一刀切。”戴方國表示，因為人口、房價、GDP等差異，每個城市庫存不同，“政策調整要因地制宜，根據不同的城市出臺相關政策。”
　　周德文也持相同觀點，不僅如此，他表示，一二線城市、三四線城市之間也存在差異，“比如北京、上海與杭州也是不一樣的，都應該區別對待。同時，即便一個省里，也要根據不同的地方制定相應的房地產政策，這樣才能促進經濟健康發展。”
　　“因城施策，還能控制整個(房產)市場的風險。”中國指數研究院杭州分院研究總監高院生表示，當前全國房子的存量和保有量已經達到人均需求量，當前存在的問題在于，房子本身的投資屬性和需求的迭代。
　　高院生建議，“未來，國家可以引導建立存量房盤活機制。”
　　從無房產到有房住：保障房租賃房雙管齊下
　　除了遏制高房價，讓一部分老百姓買得起房，平衡城市間的庫存，讓閑置住房得到合理應用，在代表委員們看來，“讓居者有其屋”還應解決大量低收入群體的住房問題。
　　對此，他們建議，從保障房和租房市場入手，并落實配套政策與制度。
　　“我覺得浙江保障房做得不錯，在全國處于領先，但是數量還不夠。”在周德文看來，由于土地不能收費反而需要建設費用，因此可能影響地方政府開發保障房的積極性。因此，他建議，在開發房地產時，可以給各級政府強行設立一定比例的指標用于保障性住房，保證最基層老百姓的住房需要。
　　針對土地和配給問題，徐劍鋒認為，如果能夠購買農村集體土地建房，并推進保障房的出租、廉租而非出售，同時防范不透明、不公平的供應行為，可以緩解住房難問題。
　　相比于保障房，更多買不起房的人選擇了租房，而這也是一個亟待完善的市場。
　　徐劍鋒觀察到，一些年輕人租房的租金超過了工資收入的30%，給生活造成了不小的壓力。他認為，可以把一些經營狀況不佳的商業樓適當轉變用途，用以出租或長租，加大對租房市場的供應，同時要鼓勵企業做出行動。
　　目前，已有一些房地產企業瞄準了住房租賃市場。據媒體報道，除了萬科、龍湖等開始布局長租市場，一些浙江本土房企也加入了競爭。
　　戴方國所在的房企目前并未涉足這一領域，但他表示，雖然對租房市場了解不多，但租房是一個好的趨向，可以大膽去探索。
　　雖然租房讓一部分人有房可住，但卻無法解決落戶、教育等問題。
　　陳妙林建議，租房相關的政策也需要改革，不僅能讓租房者少了后顧之憂，也能使一線城市的房價降溫。(完)